1、隨著互聯網技術的普及、公民參與意識的覺醒以及政府角色功能的轉變,2009年我國部分地市政府部門在互聯網中打出了“網絡新聞發(fā)言人”這一新名片,宣告建立網絡新聞發(fā)言人制度。
　　 本文試圖以巴赫金的對話理論為分析視閾,從傳播學、政治學以及公共關系學等研究角度分析網絡新聞發(fā)言人制度的內在構成與運行方式,著力探討網絡新聞發(fā)言人制度形成的歷史語境、新聞發(fā)布與網絡問政結合的運行機制、網絡新聞發(fā)言人信息發(fā)布所實現的傳播效應以及該制度目前存在的

2、問題以及今后健全完善的演進方向。
　　 與傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度不同,網絡新聞發(fā)言人制度因其遵循包容自由、平等對話的理念、利用第四媒體網絡而形成了一系列新的特征。網絡新聞發(fā)言人制度主要包括新聞發(fā)布以及網絡問政兩大板塊,在每一板塊中,公民相較于傳統(tǒng)意義而言具有越來越多的話語表達的機會和權力,打破了話語權缺失、反饋機制遲滯的傳播格局,變被動接受為主動發(fā)言,政府對公眾的信息傳播變單向灌輸為互動交流,實現了從政府“獨白”到公民與政府“對話”

3、的傳播效應,公民與政府之間形成了常態(tài)化的對話機制。這種常態(tài)化對話的實質是公民利益與政府權力的博弈與協(xié)商。一方面,通過利用網絡新聞發(fā)言人制度架構起來的平臺,公民進行利益訴求,通過網絡回應與現實的共振,公民合法利益得到了保障；另一方面,政府權力通過對公民合法利益的保障以及問政于民,實現了權力取之于民及政府形象的再造,被分散的權力得以重塑。公民利益與政府權力在常態(tài)化對話中互動協(xié)商,和諧共進。
　　 然而,網絡新聞發(fā)言人制度方興未艾,存