1、媒介產(chǎn)業(yè)不僅承擔(dān)著傳播信息的社會(huì)責(zé)任，而且具有顯著的公共性。各國(guó)政府都高度重視媒介產(chǎn)業(yè)的規(guī)制，因?yàn)樗敲浇楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的制度安排。政府對(duì)媒介產(chǎn)業(yè)采取不同規(guī)制將產(chǎn)生不同福利效果，有些政府規(guī)制增進(jìn)社會(huì)福利，而有些政府規(guī)制降低社會(huì)福利。因此，研究媒介產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制不同的福利效應(yīng)，從而更好地把握媒介規(guī)制適用條件和范圍，對(duì)于建立高效合理的媒介市場(chǎng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，分別探討媒介產(chǎn)業(yè)的價(jià)格規(guī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制

2、、稅收補(bǔ)貼規(guī)制三種規(guī)制手段對(duì)媒介生產(chǎn)者、媒介消費(fèi)者以及社會(huì)總體福利所產(chǎn)生的影響，并由此評(píng)判媒介產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的利弊。文章的結(jié)論是，最高限價(jià)規(guī)制可以實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)，是一種增進(jìn)社會(huì)總體福利的激勵(lì)規(guī)制，但最低限價(jià)規(guī)制并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不僅沒(méi)有糾正媒介市場(chǎng)失靈，反而造成了社會(huì)總福利的損失。同樣，媒介產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制也沒(méi)有達(dá)到規(guī)制的預(yù)期目的，反而阻礙了競(jìng)爭(zhēng)，降低了社會(huì)總福利水平。補(bǔ)貼規(guī)制一方面對(duì)媒介消費(fèi)者、媒介生產(chǎn)者和社會(huì)總福利產(chǎn)生一定的正面效

3、應(yīng)，使他們的福利水平實(shí)現(xiàn)了一定程度的提高，但另一方面會(huì)產(chǎn)生巨大的規(guī)制成本，導(dǎo)致一定的負(fù)面影響。政府稅收規(guī)制降低社會(huì)需求，減少媒介消費(fèi)者剩余，造成媒介生產(chǎn)者、媒介消費(fèi)者以及社會(huì)總體福利的損失。 本文最后針對(duì)政府規(guī)制措施的利弊，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議：打破固定價(jià)格規(guī)制，建立最高限價(jià)的激勵(lì)性規(guī)制；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，取消最低限價(jià)規(guī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)；區(qū)分壟斷性業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，實(shí)施不同的準(zhǔn)入規(guī)制；探索媒介市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制的新方式，建立特許經(jīng)營(yíng)制度；