1、在上個(gè)世紀(jì)80年代后期，我國(guó)開(kāi)始出臺(tái)針對(duì)高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的國(guó)家助學(xué)貸款政策，其后幾經(jīng)調(diào)整，到2004年實(shí)施了“新政策”。新、老政策執(zhí)行的實(shí)踐總體上取得了明顯的成績(jī)，但其執(zhí)行效力確實(shí)存在一些問(wèn)題。 本文對(duì)公共政策執(zhí)行的有關(guān)理論進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹；分析了國(guó)家助學(xué)貸款政策執(zhí)行的成效與問(wèn)題。論文研究了影響國(guó)家助學(xué)貸款政策執(zhí)行效力的主要因素，包括政策本身、主體、客體、環(huán)境等因素。從政策本身來(lái)看，政策體系不完善，政策內(nèi)容及執(zhí)行過(guò)程對(duì)政策執(zhí)行具

2、有決定性的影響。在政策條件一定的前提下，政策執(zhí)行主體或稱(chēng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人員的因素對(duì)政策執(zhí)行也會(huì)具有決定性的影響。政策客體也就是目標(biāo)群體對(duì)政策執(zhí)行效力的影響也是不容忽視的。環(huán)境因素包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化及其綜合影響，情況不可一概而論，要形成正向合力，防止負(fù)向合力。 提高國(guó)家助學(xué)貸款政策執(zhí)行效力，必須在以下幾個(gè)方面有進(jìn)一步的改進(jìn)。完善國(guó)家助學(xué)貸款政策體系，降減政策缺損性而導(dǎo)致的執(zhí)行效力流失；改革和完善國(guó)家助學(xué)貸款管理體制，提高運(yùn)作效率