1、農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展一直是我國教育的難點和熱點，而教育經(jīng)費投入不足正是制約其發(fā)展的瓶頸。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于教育經(jīng)費投入不足、大規(guī)?！捌站拧钡仍?qū)е碌霓r(nóng)村義務(wù)教育負債更是引起了全社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)村義務(wù)教育負債成為了亟待解決的問題。目前，隨著農(nóng)村稅費改革的推進和深入，“一費制”和“兩免一補”政策的提出和實施，更使這一問題雪上加霜。2001年“以縣為主”的義務(wù)教育財政體制的提出，使原有的教育經(jīng)費投入格局發(fā)生了質(zhì)的變化。義務(wù)教育管理重

2、心的提升，對陷入財政極度困難的農(nóng)村義務(wù)教育帶來了活力與希望，同時又帶來了一些新情況和新問題。因此，從2006年開始，國家開始實行“新機制”。根據(jù)“新機制”，2006年至2010年，中央與地方各級財政累計將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費約2182億元。2007年出臺《關(guān)于開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作的意見》計劃用3年左右時間基本完成全國農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的化解工作。這些政策的出臺為解決目前我國農(nóng)村義務(wù)教育負債運行的問題提供了政

3、策和財政保障，對農(nóng)村義務(wù)教育的持續(xù)健康發(fā)展有著及其重要的意義。
　　 本文首先對我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的歷史沿革進行了回顧，探討了我國教育經(jīng)費投入的理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)、分析了目前我國農(nóng)村義務(wù)教育投入的基本結(jié)構(gòu)及出現(xiàn)的主要問題。第二部分從總體上對我國農(nóng)村義務(wù)教育投入機制和現(xiàn)狀進行了概述，為進一步研究甘肅省天堂學(xué)區(qū)的義務(wù)教育負債提供了宏觀研究基礎(chǔ)；第三部分對研究中所選取的樣本學(xué)區(qū)在學(xué)校教育經(jīng)費收支方面和教育投入實踐上存在的矛盾進行