1、青少年學(xué)生多項(xiàng)體質(zhì)指標(biāo)的下降和網(wǎng)吧發(fā)生的以青少年為主體的群傷群死事件的警示，以及由基層群眾體育組織逐步承接過(guò)去由政府?dāng)堔k的群眾體育領(lǐng)域里的微觀管理和服務(wù)職能進(jìn)而有序轉(zhuǎn)變體育行政部門職能的客觀要求，催生了以體育彩票公益金資助創(chuàng)建青少年體育俱樂部之組織制度創(chuàng)設(shè)。
　　隨著創(chuàng)建實(shí)踐的深入，青少年體育俱樂部的社會(huì)功能、法律地位、與舉辦單位的關(guān)系以及如何獲得后續(xù)生存、發(fā)展的資金等問(wèn)題日漸凸顯。但創(chuàng)建前理論準(zhǔn)備的不充分和學(xué)界理論研究跟進(jìn)的不及

2、時(shí)，凸顯的問(wèn)題沒能得到厘清和解決。本研究擬在國(guó)家-社會(huì)關(guān)系的理論框架內(nèi)，主要以公共選擇理論、合約失靈理論、法人的一般理論為視角，通過(guò)，文獻(xiàn)法、實(shí)地調(diào)查法、邏輯分析法探討青少年體育俱樂部這一基層群眾體育組織的組織性質(zhì)。
　　通過(guò)研究得出以下結(jié)論：（1）青少年體育俱樂部的社會(huì)功能在于：動(dòng)員和匯聚社會(huì)體育資源，為青少年在業(yè)余時(shí)間經(jīng)常性地參加體育活動(dòng)提供場(chǎng)地和組織保障；（2）俱樂部應(yīng)劃入非營(yíng)利組織范疇，據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)，俱樂部應(yīng)歸屬為

3、民辦非企業(yè)單位；（3）青少年體育俱樂部是普遍增強(qiáng)青少年體質(zhì)為主要目的的社會(huì)化、公益性、專業(yè)性的實(shí)體型群眾體育服務(wù)機(jī)構(gòu)；（4）青少年體育俱樂部因其從事的是公益事業(yè)，它不能以營(yíng)利為目的，但并非不能收取服務(wù)性收費(fèi)；青少年體育俱樂部因其資產(chǎn)的公益產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，對(duì)利潤(rùn)的處置必須以“非分配約束”為原則；（5）青少年體育俱樂部應(yīng)以自治為運(yùn)行機(jī)制，具有獨(dú)立于政府行政系統(tǒng)的人、財(cái)、事權(quán)，它和舉辦單位是以契約為基礎(chǔ)的自愿合作的平等的民事主體關(guān)系；（6）青少年體