1、中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占全國總人口70％以上，農民整體素質高低直接決定我國經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和水平。農民問題是“三農”問題的根本，農村的進步，農業(yè)的發(fā)展，農民的增收，歸根結底取決于農民的進步，農民的進步最終取決于農民的接受教育和受培訓的程度。
　　 本研究通過分析國內外可借鑒的經(jīng)驗和情況立足于中國發(fā)展特別是淮安市農村發(fā)展的實際和前景，系統(tǒng)地分析闡述了農民培訓工作。為更好地發(fā)揮農民培訓在促進農村經(jīng)濟與社會發(fā)展中的巨大作用，提

2、出了一些意見和建議。
　　 本文主要內容分為六個部分，第一部分介紹了本文研究的背景、目的和意義，概述了國內外研究動態(tài)，明確了本文研究的思路和方法，為本文研究提供了基礎性準備工作；第二部分農民培訓的理論基礎及相關概念闡述了人力資本理論、新經(jīng)濟增長理論、教育經(jīng)濟學理論、終身教育理論，并對研究中涉及的相關概念進行了界定；第三部分結合實地訪談和問卷調查的研究方法，對于淮安市農民的素質現(xiàn)狀作了調查分析，并從農民對培訓的認知、參與目的、對培

3、訓的要求等方面分析了淮安市農民培訓的需求情況；第四部分主要分析了淮安市農民培訓工任的主要成效，并從培訓基地、培訓對象、培訓規(guī)模、培訓形式、培訓模式等方面分析了農民培訓的運作情況；第五部分指出了目前淮安市農民培訓工作中存在著培訓機構相對集中、培訓硬軟件問題較多、多頭管理、培訓內容與方式單一等方面的問題；第六部分針對當前農民培訓中存在的問題，提出了保證淮安農民培訓持續(xù)健康發(fā)展應采取主要對策建議。
　　 通過對淮安農民培訓的理論與實證

4、分析，得出的結論主要有：第一，農民素質較以前有了很大的提高。農民的文化水平有了顯著的提高。但是通過農民素質分析發(fā)現(xiàn)農民素質總體水平仍然不高，教育科技素質較低，距新型農民的要求還有一段距離，有待于進一步的提高；第二，通過對淮安市農民培訓需求的調查發(fā)現(xiàn)絕大部分農民已經(jīng)認識到培訓的重要性，并且希望加強農民培訓工作，認識到了教育培訓是提高自身素質的根本途徑，培訓需求強烈；第三，在淮安市農民培訓工作中還存在比較多的問題，必須加強培訓體系建設、有效