1、公民及公民教育的概念最早起源于古希臘,在西方國(guó)家至今已經(jīng)有幾千年的歷史。到了17、18世紀(jì),伴隨著資產(chǎn)階級(jí)登上歷史的舞臺(tái),公民及公民教育在資本主義國(guó)家又有了進(jìn)一步更全面的發(fā)展,其內(nèi)涵得到了新的詮釋,由古希臘時(shí)期只是少部分有資格參與公民大會(huì)的特權(quán)階級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸粐?guó)國(guó)籍的全體社會(huì)成員,并且以法律的形式保證每位社會(huì)成員享有平等的權(quán)利；由最開(kāi)始的具有強(qiáng)烈的政治色彩的價(jià)值取向向中立價(jià)值取向的社會(huì)利益方面轉(zhuǎn)變。關(guān)于公民教育的理論也在西方發(fā)達(dá)國(guó)家得到

2、了豐富地發(fā)展,主要有人的現(xiàn)代化理論、公民身份理論也有稱為公民資格理論、政治社會(huì)化理論以及價(jià)值澄清理論等。除了西方發(fā)達(dá)國(guó)家,亞洲一些原先深受中國(guó)儒家文化影響的國(guó)家,如新加坡、日本和韓國(guó)也開(kāi)始重視對(duì)本國(guó)國(guó)民的公民教育問(wèn)題,努力提升本國(guó)國(guó)民的公民素質(zhì)。
　　 我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建社會(huì),積淀了濃厚的臣民意識(shí),不曾產(chǎn)生適合公民生長(zhǎng)的土壤。直到清末民初時(shí)期,才有了公民及公民教育的萌芽,但由于當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境的動(dòng)蕩不安,國(guó)民的公民意識(shí)沒(méi)有得到

3、良好的發(fā)展。1949年以后,由于受到左傾的影響,公民被視為資本主義的產(chǎn)物而遭到排斥。改革開(kāi)放以后,我國(guó)注重對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),忽視了對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家人文精神的學(xué)習(xí),這已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的因素之一。
　　 作為我國(guó)未來(lái)社會(huì)建設(shè)的當(dāng)代大學(xué)生,在科學(xué)技術(shù)的掌握方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)生的差距正逐漸縮小,而在公民素質(zhì)方面,由于當(dāng)代大學(xué)生在中小學(xué)階段沒(méi)有接受過(guò)完整的公民教育,對(duì)公民知識(shí)了解不全面、缺乏公民意識(shí)、公民

4、行為能力不足,這不僅制約了大學(xué)生自身的全面發(fā)展,也與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革不相適應(yīng)。因此,如何有效地提高我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生的公民素質(zhì)成為當(dāng)前我國(guó)高等教育亟待解決的問(wèn)題。
　　 借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)也有必要對(duì)大學(xué)生實(shí)施公民教育。首先,政府和高校應(yīng)正確認(rèn)識(shí)對(duì)大學(xué)生實(shí)施公民教育的積極意義,政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的公民教育機(jī)構(gòu),在宏觀上規(guī)劃對(duì)我國(guó)大學(xué)生實(shí)施公民教育的總體目標(biāo)及發(fā)展方向。政府要維護(hù)國(guó)家憲法和法律的權(quán)威性,保障公