1、教育公平問題是當(dāng)前我國社會生活和教育領(lǐng)域十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題.教育政策在實(shí)現(xiàn)教育公平過程中扮演著重要角色.對教育公平問題的研究也由原來統(tǒng)計式的現(xiàn)象描述轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的分析.形形色色的教育公平問題與教育政策有著或遠(yuǎn)或近的淵源,教育政策應(yīng)作為解決教育公平問題的出發(fā)點(diǎn).不但教育公平問題可從政策上尋找原因,解決教育公平問題,也必須依賴教育政策的調(diào)節(jié).教育政策公平與否是問題的關(guān)鍵."公平"屬于倫理學(xué)范疇,對教育政策的研究應(yīng)當(dāng)從倫理的視角.從倫理學(xué)的

2、角度來分析教育政策,進(jìn)而探尋教育政策的公平機(jī)制,是教育公平問題解決的立足點(diǎn). 本文可以分為五個部分. 第一部分,教育政策公平性研究的緣起.我國正處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,義務(wù)教育階段教育公平問題越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注,其表現(xiàn)形式主要是教育的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和校際差距.這些教育不公平現(xiàn)象,實(shí)質(zhì)上源于教育政策. 第二部分,教育公平問題解決的政策理路.本部分對教育政策內(nèi)涵、公平內(nèi)涵作了分析,并對公平的類型作了劃

3、分.公平的兩種劃分類型,不但為通過教育政策解決教育公平問題指出了一條理論思路,而且為分析教育政策公平性提供了一條分析思路. 第三部分,教育公平問題的政策根源.輕視教育政策的"公平性"是我國教育公平問題產(chǎn)生的政策根源.一項(xiàng)合法的教育政策具有多種特征和屬性,其中,公平和效率是任何政策都必須考慮的.就教育政策來說,公平性是其基本的、首要的價值.但是,在教育政策的公平性和效率性二者關(guān)系上,長期以來我國一直存在過分重視教育政策的效率性,輕

4、視、甚至忽略公平性,這是我國教育政策公平問題的政策根源. 第四部分,教育政策公平性影響因素.影響教育政策公平性,首先是公平的標(biāo)準(zhǔn),不同公平標(biāo)準(zhǔn)就有不同政策目標(biāo).其次是教育政策的價值標(biāo)準(zhǔn).價值標(biāo)準(zhǔn)是教育政策制定依據(jù)和原則,決定了教育政策在利益調(diào)節(jié)中的不同方向.第三是教育政策制定程序,程序不公平必然導(dǎo)致結(jié)果的不公平. 第五部分,教育政策公平性提升策略.主要的策略有：第一,"公平"的標(biāo)準(zhǔn)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的,需要與時俱進(jìn);第二,在