1、從我國農(nóng)村義務教育產(chǎn)生時起，農(nóng)村義務教育公平問題就一直伴隨其產(chǎn)生和發(fā)展的全過程。在我國農(nóng)村義務教育產(chǎn)生之初，清政府只是簡單地把義務教育作為強國富民的工具，而對于義務教育最基本的功能——促進社會公平，卻基本上忽略了；民國時期“鄉(xiāng)村教育運動”的蓬勃興起使我們初步認識到了義務教育的公平性內涵，然而政府主導的缺失注定這場運動以失敗告終；解放后我國義務教育有了長足的發(fā)展，然而思想認識上的偏差所導致的“城市優(yōu)先”的政策導向和十分嚴重的城鄉(xiāng)差距使得我

2、國農(nóng)村義務教育公平問題始終存在而且日益凸顯。本文考察了我國近現(xiàn)代農(nóng)村義務教育的發(fā)展歷程，論述了各個發(fā)展時期我國農(nóng)村義務教育所受到的不公平待遇，著重揭示了當代中國社會農(nóng)村義務教育發(fā)展過程中遇到的種種難題與客觀現(xiàn)狀，并對世界各國尤其是日本普及義務教育的歷史加以考察，然后在此基礎上力圖提出一些對策和建議，以期能夠對我國農(nóng)村義務教育的公平發(fā)展有所助益。本文共分四章，第一章概述了文章的研究緣起、目的及意義，并對相關的基本概念做了界定；第二章論述了