1、當(dāng)前制約中國社會(huì)發(fā)展的根本問題是“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”問題的解決需要有良好的社會(huì)機(jī)制，法治作為現(xiàn)代社會(huì)的有效機(jī)制正在成為中國社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，靠傳統(tǒng)的禮俗和政策為主要調(diào)節(jié)和運(yùn)行手段的中國農(nóng)村社會(huì)也最終要步入現(xiàn)代法治的軌道。所以研究中國農(nóng)村法治的現(xiàn)狀，探求適合和有助于促進(jìn)中國農(nóng)村法治發(fā)展的思路，對(duì)于中國農(nóng)村乃至整個(gè)中國社會(huì)的發(fā)展無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先，有助于中國“三農(nóng)”問題的解決和中國農(nóng)村社會(huì)的健康有序發(fā)展，有助于社會(huì)主義新農(nóng)村的

2、建立；其次，推動(dòng)中國民主法治的發(fā)展和政治文明的進(jìn)步，推動(dòng)中國特色的民主憲政的確立；再次，促進(jìn)整個(gè)中國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。 目前，學(xué)術(shù)理論界對(duì)中國農(nóng)村社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的研究、對(duì)“三農(nóng)”問題的研究以及對(duì)法治和依法治國理論方面的研究成果豐碩，從法治的視角深入系統(tǒng)研究當(dāng)代中國農(nóng)村社會(huì)的理論也取得了一些進(jìn)展。但是，從法社會(huì)學(xué)角度運(yùn)用市民社會(huì)理論對(duì)當(dāng)代中國農(nóng)村法治進(jìn)行研究的并不多見。所以，本文嘗試著在這一理

3、論領(lǐng)域進(jìn)行一些探索。 本文擬從法治這一視角對(duì)當(dāng)代中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行分析研究，以期探討農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的思路和對(duì)策。在研究內(nèi)容和思路上，本文共分序言、法治是當(dāng)代中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的必然選擇、當(dāng)代中國農(nóng)村法治缺失及原因分析、完善農(nóng)村法治的若干對(duì)策思考和結(jié)語五部分。 在序言部分，首先對(duì)當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村法治研究的狀況作以簡要敘述，重點(diǎn)介紹對(duì)本文寫作有重大影響的理論觀點(diǎn)；其次，對(duì)本文的研究新意作以說明；再次，對(duì)當(dāng)代中國農(nóng)村

4、法治這一概念的內(nèi)涵作以闡述。 第一部分從當(dāng)代中國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)關(guān)系的變化和民主政治的發(fā)展等方面闡明法治是當(dāng)代中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的必然選擇。 第二部分通過現(xiàn)狀分析說明當(dāng)代中國農(nóng)村法治已初步發(fā)展，但在法的創(chuàng)制、法治意識(shí)和法的實(shí)施方面仍然存在著較大缺失。法的創(chuàng)制方面存在著農(nóng)民權(quán)利缺乏法律保護(hù)、涉農(nóng)立法的滯后和缺失以及國家法在某種程度上偏離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)等方面的缺失；法治意識(shí)依然比較薄弱，存在著農(nóng)民對(duì)法律的作用認(rèn)識(shí)不足、農(nóng)民參

5、政議政意識(shí)不強(qiáng)、缺少權(quán)利意識(shí)以及基層干部依法行政觀念不強(qiáng)等方面；法的實(shí)施存在較大不足，如普通民眾法治參與不足、基層干部執(zhí)法犯法和司法的薄弱等方面。法的創(chuàng)制缺失的原因包括立法指導(dǎo)思想上忽略了農(nóng)民權(quán)益、立法忽略了農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際承受能力和立法的無序和不規(guī)范，法治觀念淡薄的原因是傳統(tǒng)法文化和封建思想的影響、農(nóng)村落后的社會(huì)文化環(huán)境的影響以及基層干部的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失，法的實(shí)施不足的原因包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是造成農(nóng)村法治實(shí)施不足的基本原

6、因、制度安排的不合理是農(nóng)村法的實(shí)施不足的重要原因以及涉農(nóng)法律法規(guī)體系的不健全使法的實(shí)施缺乏依據(jù)等方面。 本文第三部分完善農(nóng)村法治的若干對(duì)策思考是整篇文章的核心和重點(diǎn)。徹底打破城鄉(xiāng)二元體制，消除農(nóng)村法治的體制障礙，這是完善農(nóng)村法治的體制前提。二元體制阻礙了農(nóng)民平等權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，廢除二元化的政策和制度、健全和完善農(nóng)村法律體系從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法治的發(fā)展創(chuàng)造前提保障。充分發(fā)掘傳統(tǒng)法文化和農(nóng)村民間法資源，豐富農(nóng)村法治的資源基礎(chǔ)，這是完善農(nóng)村法治

7、的重要理路。中國傳統(tǒng)法文化是當(dāng)代中國法治的基礎(chǔ)，農(nóng)村民間法是國家制定法的重要來源，發(fā)掘傳統(tǒng)法文化和農(nóng)村民間法資源的途徑是充分尊重鄉(xiāng)規(guī)民約的地位和作用、發(fā)揮地方立法的能動(dòng)性和主動(dòng)性、改革職權(quán)主義的訴訟模式以及加強(qiáng)和完善調(diào)解制度。積極培育農(nóng)村市民社會(huì)，鞏固農(nóng)村法治的社會(huì)基礎(chǔ)，這是完善農(nóng)村法治的根本途徑。市民社會(huì)對(duì)法治具有重大的推動(dòng)作用，農(nóng)村市民社會(huì)發(fā)育不足制約了農(nóng)村法治的發(fā)展，培育農(nóng)村市民社會(huì)的思路和途徑是加強(qiáng)國家憲政建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村市場