1、縱觀我國高等教育評估的實踐歷程和理論研究歷程，可以發(fā)現(xiàn)，在相當(dāng)長的時間里，高等教育評估具有天然的正當(dāng)性或者是合法性，很少有人懷疑高等教育評估本身所具有的合理性乃至合法性。但是我國以高等學(xué)校本科教學(xué)評估為代表的高等教育評估卻引起了人們的強烈批評和質(zhì)疑，人們開始懷疑評估結(jié)果的正當(dāng)性，也就是說，通過正規(guī)化、專門化、專業(yè)化的評估得到的結(jié)果與社會輿論實際上對高等教育質(zhì)量的認可之間出現(xiàn)了反差。經(jīng)由高等教育評估結(jié)果反差的存在，我們開始逐步上溯、追尋出

2、現(xiàn)這種反差的根源，開始反思高等教育評估中的評價指標(biāo)、評價主體、評價手段、評價過程、評價結(jié)果的使用等等方面的合理性問題，最終便導(dǎo)致了對于高等教育評估本身的合法性的追問。
　　權(quán)力博弈下的高等教育評估是高等教育評估的事實存在，基于權(quán)力博弈的高等教育評估則非常有可能淪為權(quán)力博弈的工具，此一工具在世俗利益的支配下，以促進高等教育發(fā)展的名義形成權(quán)力共謀，遮蔽高等教育本身，謀取最大世俗利益。我認為，知識真理的獲得和發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為高等教育存在的本

3、質(zhì)，同時也需要成為高等教育評估的合法性根源。因為只有知識真理的存在和發(fā)展，才能為滿足國家、社會和個人的效用價值而提供理性基礎(chǔ)和智慧保障，同時也能滿足高等教育本身的存在和發(fā)展需要。如果離開了知識真理的獲取、保存和創(chuàng)造，高等教育也就不能成其為高等教育，高等教育評估就會失去其合法性。合法性追問在高等教育評估中具有優(yōu)先性，因為即使高等教育評估發(fā)展到利益相關(guān)者協(xié)商階段，利益相關(guān)者如果注重的仍然是屬于世俗的政治權(quán)力、經(jīng)濟利益、名譽利益的話，高等教育

4、評估過程就有可能成為一種圍繞“世俗利益”進行的權(quán)力共謀，通過這種共謀，雖然利益相關(guān)者各方的世俗利益得到滿足，但是卻失去了高等教育的本質(zhì)屬性，高等教育本身被遮蔽，依賴于高等教育本身價值所在的長遠利益也會受到損害。
　　基于以上分析，提出了本研究的基本問題:經(jīng)由權(quán)力博弈的視角揭示高等教育評估中的權(quán)力主體存在，分析他們之間的相互關(guān)系及其運行方式，同時揭示權(quán)力博弈分析固然能夠厘清權(quán)力均衡和提出均衡模型，但是數(shù)學(xué)分析方法不能突出高等教育的特

5、殊性，也就不能從根本上保證高等教育權(quán)力博弈的合法性存在；從歷史和哲學(xué)的視角揭示高等教育評估的合法性及其根源，并闡明二者之間的關(guān)系；揭示高等教育評估中權(quán)力博弈的合法性表現(xiàn)；分析我國高等教育評估中權(quán)力博弈的不合法性表現(xiàn)；提出我國高等教育評估中權(quán)力博弈的合法性設(shè)想。通過這些問題的研究，有助于推進和完善教育評估元評價研究，有利于為批判和分析高等教育評估的合法存在提供基本的分析框架，有利于改進當(dāng)前備受詬病的我國高等教育評估工作，建立有中國特色的高

6、等教育保障機制。具體而言，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，從對高等學(xué)校的微觀管理事務(wù)中解脫出來；有利于落實高等學(xué)校的學(xué)術(shù)自由，擴大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；有利于高等學(xué)校面向社會和市場的需要辦學(xué)，提高辦學(xué)效益；有利于達成高等教育民主化、全球化的需求等。
　　本研究共分七部分:
　　“導(dǎo)論”:通過分析權(quán)力博弈這一高等教育評估的現(xiàn)實背景，指出了合法性在高等教育評估中的優(yōu)先性，合法性追問是推動高等教育評估進步發(fā)展的基本動力，提出了研究的問題:權(quán)力

7、博弈下的高等教育評估合法性研究；在進行文獻綜述的基礎(chǔ)上，闡述了研究的理論價值和實踐意義，厘清了研究的基本問題和研究方法。
　　“第一章高等教育評估中權(quán)力主體及其博弈方式”:在分析高等教育評估和權(quán)力兩個概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明確了高等教育評估權(quán)力主體和權(quán)力結(jié)構(gòu)，并對權(quán)力結(jié)構(gòu)進行了哲學(xué)分析，考察了高校權(quán)力博弈的表現(xiàn)形式；又在分析博弈論模型及其局限的基礎(chǔ)上，提出了合法的權(quán)力博弈產(chǎn)生合法的高等教育評估的認識。
　　“第二章高等教育評估權(quán)

8、力主體的合法性根源”:指出在大學(xué)教育歷史中形成的高等教育的存在本體——科學(xué)研究，是高等教育評估的合法性根源，高等教育的合法性存在是權(quán)力博弈的歷史結(jié)果。
　　“第三章高等教育評估中權(quán)力博弈的合法性表現(xiàn)”:重點分析了高等教育外部評估中政府權(quán)力主體、高校權(quán)力主體、評估機構(gòu)權(quán)力主體之間的權(quán)力博弈，以及高等教育內(nèi)部評估中的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其博弈形式。
　　“第四章我國高等教育評估中權(quán)力博弈的合法性審視”:從歷史出發(fā)，以合法性的視角審視了我國

9、高等教育機構(gòu)以及大學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)的發(fā)展特點，和高等教育評估權(quán)力博弈的特點。
　　“第五章我國高等教育評估權(quán)力博弈的走向”:根據(jù)前面幾章的分析，提出要堅守大學(xué)存在之本體——大學(xué)精神，扎根大學(xué)本真，引領(lǐng)權(quán)力博弈的合法性，通過建立大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，積極開展中介性高等教育評估，實現(xiàn)高等教育評估主體共贏。
　　“余論走向合法性的權(quán)力博弈下的高等教育評估”:思考當(dāng)前的高等教育評估權(quán)力博弈的問題所在，提出應(yīng)對如何建立起基于合法性的評估倫理和評估