1、本文運(yùn)用分析、比較的方法對(duì)確立手機(jī)實(shí)名制所可能涉及的相關(guān)法律問(wèn)題作簡(jiǎn)單的分析。側(cè)重運(yùn)用所學(xué)，從憲法、民法、行政法、刑法等多角度分析，對(duì)手機(jī)實(shí)名制度的概念、與隱私權(quán)保護(hù)的關(guān)系、對(duì)其立法的法理基礎(chǔ)等相關(guān)問(wèn)題做出淺顯的理解與把握。在考察手機(jī)實(shí)名制度的實(shí)施背景以及比較分析各國(guó)立法例的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，討論了我國(guó)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制在相關(guān)的配套法律制度方面上的不足。最后，本文談?wù)勎覈?guó)確立手機(jī)實(shí)名制的立法思路和應(yīng)該注意的問(wèn)題。
　　本文共

2、分為五章:
　　第一章是手機(jī)實(shí)名制的概述。包括兩部分:一、簡(jiǎn)單介紹了手機(jī)實(shí)名制的概念、內(nèi)涵，并通過(guò)與手機(jī)實(shí)名的比較，得出手機(jī)實(shí)名制是一種規(guī)范通信的、關(guān)乎社會(huì)管理與治安的制度設(shè)計(jì)，其實(shí)施初衷是追究垃圾短信發(fā)送者的法律責(zé)任，保護(hù)公眾權(quán)益。二、我國(guó)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的背景介紹。
　　第二章是手機(jī)實(shí)名制與隱私權(quán)保護(hù)的關(guān)系及其立法法理基礎(chǔ)分析。首先，介紹了手機(jī)實(shí)名制與隱私權(quán)保護(hù)的關(guān)系，得出二者可以并行不悖，但必須要有嚴(yán)格的個(gè)人隱私保護(hù)配套

3、措施。其次，從通信自由權(quán)利的保護(hù)和限制、隱私權(quán)的重要性和我國(guó)立法的現(xiàn)實(shí)需要的角度分析了手機(jī)實(shí)名制的立法基礎(chǔ)。
　　第三章是實(shí)名制下公權(quán)與私權(quán)的沖突和限制。本文認(rèn)為，手機(jī)實(shí)名制作為一項(xiàng)公共治理政策，在無(wú)明確立法依據(jù)的前提下實(shí)施，勢(shì)必會(huì)侵犯公民的個(gè)人隱私權(quán)益并產(chǎn)生沖突。同時(shí)，政府先于“立法”強(qiáng)行推行該政策時(shí)，更應(yīng)該自覺(jué)的保持“謙抑”，嚴(yán)格遵守“合法性”、“比例”兩大行政原則，限制權(quán)力的恣意。
　　第四章是手機(jī)實(shí)名制的國(guó)外立法例分