我國公安機關(guān)偵查協(xié)作制度研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、偵查協(xié)作是堵截、查獲犯罪嫌疑人,緝捕逃犯,查獲贓物罪證,發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索的一種有力的偵查措施。公安機關(guān)的偵查協(xié)作,是指在偵查工作中異地公安機關(guān)偵查部門之間,或者是公安機關(guān)與有偵查權(quán)的其他有關(guān)機關(guān)或部門之間,互相支援,互通情報,通力合作,協(xié)同作戰(zhàn)的一種有效的偵查辦案形式。偵查協(xié)作的目的是維護國家整體秩序、打擊刑事犯罪、節(jié)約偵查資源,具有刑事訴訟的性質(zhì)。
   隨著社會的發(fā)展,我國刑事犯罪出現(xiàn)了前所未有的新情況、新特點。根據(jù)當前犯罪

2、的智能化、動態(tài)化、技術(shù)化、現(xiàn)代化,犯罪分子跨區(qū)域作案、流動作案的態(tài)勢,以及公安機關(guān)偵查所受的管轄權(quán)的限制,偵查協(xié)作是我國公安機關(guān)偵查部門優(yōu)化偵查資源、提高偵查效益的必然要求。我國的公安機關(guān)的偵查協(xié)作制度是由我國的偵查模式?jīng)Q定的。因此通過對我國公安機關(guān)偵查協(xié)作制度的一般分析,包括偵查協(xié)作制度的概念特征、偵查協(xié)作的分類及內(nèi)容、偵查協(xié)作的主體、偵查協(xié)作主體的法律責任等,對我國國內(nèi)和國際偵察協(xié)助制度現(xiàn)狀和存在問題進行研究,進而探索完善路徑,具有

3、重要的實踐意義。
   目前我國偵查協(xié)作有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),偵查協(xié)作受刑事訴訟法的調(diào)整和刑事訴訟程序的制約。我國一部分省市建立了偵查協(xié)作區(qū);內(nèi)地與港澳臺開展了多方面的偵查協(xié)作;自1984年加入國際刑警組織后,開展了廣泛的國際偵查合作,并與50多個國家建立了協(xié)作的協(xié)議和條約,向多個國家派出了警務聯(lián)絡官。但我國偵查協(xié)作存在立法方面不足、偵查協(xié)作法律監(jiān)督存在不足、偵查協(xié)作管理制度方面存在不足等情況,還有待于進一步完善。首先,完

4、善偵查協(xié)作的立法,偵查協(xié)作的具體規(guī)定,偵查協(xié)作主體的責任義務、偵查協(xié)作的期限、責任追究制度方面不應只體現(xiàn)在辦案程序、法律附則當中,在基本的實體法律或者程序法中應有明確的規(guī)定。其次,偵查協(xié)作的法律監(jiān)督制度,按照“權(quán)利制約權(quán)力”的要求用法律監(jiān)督偵查協(xié)作的運行,完善與偵查協(xié)作中偵查權(quán)利同步的法律監(jiān)督。第三,完善偵查協(xié)作中的管理制度,偵查協(xié)作開展過程中,偵查部門應該獨立行使偵查權(quán),不受其他行政部門的干涉。同時,加強與國際刑警組織的合作,開展更多

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