1、目前，我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，貧富差距不斷拉大、人民內(nèi)部矛盾凸顯、社會(huì)治安和維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)作為與人民群眾接觸最為廣泛的政府職能部門，無可避免的成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。然而從目前的情況看，“輿論襲警”事件時(shí)有發(fā)生，公安機(jī)關(guān)公信力下降，警民關(guān)系惡化。公安機(jī)關(guān)在筑牢執(zhí)法為民思想、加強(qiáng)自身執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提下，也要不斷提高涉警輿情的引導(dǎo)能力，改善執(zhí)法環(huán)境，和諧警民關(guān)系，最終更好的實(shí)現(xiàn)打擊犯罪、服務(wù)社會(huì)的職能。
　　本文首先從公安機(jī)關(guān)

2、輿論引導(dǎo)的理論溯源入手，剖析了公安機(jī)關(guān)開展輿論引導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)、必要性和可能性，分析出公安機(jī)關(guān)開展輿論引導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是為了公開警務(wù)信息滿足公眾知情權(quán)、加強(qiáng)輿論監(jiān)督提升公安機(jī)關(guān)公信力和構(gòu)建和諧警民關(guān)系。公安機(jī)關(guān)開展輿論引導(dǎo)具有真實(shí)性、特殊性、權(quán)威性和方向性的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)在輿論引導(dǎo)中警務(wù)信息具有社會(huì)共享性。目前，我國公安機(jī)關(guān)開展輿論引導(dǎo)工作主要依托政工宣傳部門，其中新聞發(fā)言人制度為重要的引導(dǎo)形式，但現(xiàn)行輿論引導(dǎo)機(jī)制存在缺少輿論引導(dǎo)的專職部門、輿

3、論引導(dǎo)形式單一和警務(wù)信息公開程度不高等問題。究其原因，主要是個(gè)別公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)于輿論引導(dǎo)的重視不夠、輿論引導(dǎo)的制度不健全和公安機(jī)關(guān)整體輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)性差。為進(jìn)一步提高我國公安機(jī)關(guān)輿論引導(dǎo)能力，本文提出要整合現(xiàn)有公安宣傳資源、完善公安輿論引導(dǎo)制度、引入和培養(yǎng)專門人才以設(shè)立公安機(jī)關(guān)內(nèi)部專職輿論引導(dǎo)部門，建立健全新聞發(fā)言人制度、提升新聞發(fā)言人的自身素養(yǎng)、改善公安機(jī)關(guān)與新聞媒體的關(guān)系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集和預(yù)警體系建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍