1、公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法的專門機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的重任。特別是作為公安行政體系的基本組成單位的基層公安機(jī)關(guān),其管理績(jī)效如何,將直接影響到公安機(jī)關(guān)整體職能的發(fā)揮,關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，公安行政管理的水平和質(zhì)量已經(jīng)成為公民評(píng)價(jià)執(zhí)政黨與政府的形象與效率的日益重要的指標(biāo)之一,如何提高公安行政管理質(zhì)量,從體制或機(jī)制上確保公安行政管理提供服務(wù)的合法性與科學(xué)性

2、,已經(jīng)成為公安部門關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著我國(guó)政府職能的巨大變革,必然催生服務(wù)型、質(zhì)量型公安行政機(jī)關(guān)的構(gòu)建。目前，杭州市公安局交警支隊(duì)為提供優(yōu)質(zhì)便民的公安行政服務(wù)，推出了建立社區(qū)交警管理服務(wù)站的新舉措，把交警隊(duì)和車管所“搬進(jìn)”社區(qū)，如在杭州市D社區(qū)設(shè)立交通管理服務(wù)站，為社區(qū)群眾提供車管業(yè)務(wù)、交通管理行政許可等公安行政管理服務(wù)。 標(biāo)桿管理起源于20世紀(jì)70年代末80年代初，它是一個(gè)持續(xù)的調(diào)查研究和對(duì)過程的學(xué)習(xí),以確保發(fā)現(xiàn)、分析、采納、執(zhí)行

3、行為中最好的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐活動(dòng),與企業(yè)再造、戰(zhàn)略一起并稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法,也是國(guó)內(nèi)外開展競(jìng)爭(zhēng)研究常用的方法和工具之一。標(biāo)桿管理是在企業(yè)中形成的一種面向?qū)嵺`、面向過程的以方法為主的管理方式。通過實(shí)施標(biāo)桿管理，組織能夠清楚地認(rèn)識(shí)自我，同時(shí)博采他人之長(zhǎng)為自己所用，提高組織績(jī)效，是一種不斷認(rèn)識(shí)和引進(jìn)最佳實(shí)踐,以提高組織績(jī)效的方法。作為一種管理方法,標(biāo)桿管理在國(guó)外各個(gè)領(lǐng)域都廣泛地應(yīng)用。正確認(rèn)識(shí)把握標(biāo)桿管理的內(nèi)涵,將標(biāo)桿管理法引入到公安

4、行政機(jī)關(guān)提供的行政服務(wù)中，結(jié)合公安行政管理工作的特殊性,形成一套學(xué)習(xí)、追趕目標(biāo),不斷改進(jìn)績(jī)效,趕超先進(jìn)組織的一系列規(guī)范化程序,將帶來公安行政機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估理念、評(píng)估方法、評(píng)估機(jī)制的新變化。結(jié)合杭州交警部門設(shè)立的D社區(qū)交通管理服務(wù)站的實(shí)際情況，將標(biāo)桿管理機(jī)制引入到這一公安行政管理中，以期提升公安行政管理服務(wù)的水平和質(zhì)量。 本文以標(biāo)桿管理機(jī)制理論為依據(jù)，以交通管理服務(wù)站這一基層公安行政機(jī)關(guān)為研究對(duì)象，介紹了杭州D社區(qū)交通管理服務(wù)站的概