1、教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。鑒于此，近些年來(lái)，全社會(huì)正逐漸形成尊師重教的良好社會(huì)氛圍，教師的待遇與社會(huì)地位都在不斷提高，然而，我們也不得不承認(rèn)某些方面依然讓人感到遺憾。其中應(yīng)該引起我們關(guān)注的就是農(nóng)村中小學(xué)教師“權(quán)利缺失”的問(wèn)題。他們的合法權(quán)利經(jīng)常遭受到來(lái)自學(xué)校及社會(huì)的或顯性或隱性的侵害。與此同時(shí)，基于多種因素的緣故，農(nóng)村教師無(wú)論是個(gè)體抑或群體的“權(quán)利意識(shí)”也存在明顯的缺失，對(duì)于這種狀況，筆者稱(chēng)其為“權(quán)利意識(shí)的亞健康狀態(tài)”。無(wú)法實(shí)現(xiàn)的權(quán)利

2、不是真正的權(quán)利。
　　農(nóng)村教師權(quán)利缺失表現(xiàn)為許多方面：基于城鄉(xiāng)差別所造成的農(nóng)村教師權(quán)利的隱形缺失；基于行政隸屬關(guān)系而造成的來(lái)自學(xué)校管理層的侵權(quán)以及來(lái)自于受教育對(duì)象的侵權(quán)。究其原因，筆者認(rèn)為主要是三個(gè)方面：首先是基于農(nóng)村教師自身的原因。農(nóng)村教師囿于特殊環(huán)境，遠(yuǎn)離現(xiàn)代城市文明，普遍缺乏現(xiàn)代法治精神；其次是來(lái)自社會(huì)的原因——消極落后的農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村作為傳統(tǒng)力量最強(qiáng)大的區(qū)域，依然保持著傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土社會(huì)”的許多特性。其中一些消極的傳統(tǒng)因素對(duì)居

3、于其中的農(nóng)村教師的“維權(quán)”產(chǎn)生不利影響。最后，法制的不完備，相關(guān)政策的壓制則是農(nóng)村教師“維權(quán)”的現(xiàn)實(shí)制度障礙。
　　誠(chéng)然，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。要使農(nóng)村教師“權(quán)利缺失”的狀況得到改善或恢復(fù)到“完滿(mǎn)”的狀態(tài)，同樣也應(yīng)該從三方面入手。第一，在教師自身方面，應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)村教師的現(xiàn)代“公民意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)自身的“現(xiàn)代化”；第二，在制度方面，應(yīng)該完善現(xiàn)有的特別是涉及教師維權(quán)的權(quán)利救濟(jì)制度，取消戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師的平等化以及修改《教師法》，

4、健全農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)“權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制”等；第三，農(nóng)村教師“權(quán)利缺失”不僅僅是因?yàn)樽陨硪约爸贫仍?，其最深層次的原因，即根源，筆者認(rèn)為其實(shí)正是社會(huì)大環(huán)境下必要的“權(quán)利文化”氛圍的缺失。因此，更重要的是在農(nóng)村乃至于在全社會(huì)大力加強(qiáng)“權(quán)利文化”建設(shè)，讓權(quán)利成為普通農(nóng)村教師，成為普通中國(guó)百姓的思想和信仰。
　　當(dāng)前存在權(quán)利缺失的又僅僅是農(nóng)村教師么？中國(guó)社會(huì)的法治化注定了要有一段很長(zhǎng)的路要走。正如何懷宏先生所說(shuō)，“法治的希望在于堅(jiān)韌而普通的努