1、中國行將在三年后舉辦注冊類世界博覽會――中國2010年上海世博會。這是世博會首次在發(fā)展中國家舉行。預(yù)計上海世博會的參展國家和國際組織將達到200個，國內(nèi)外參觀人次達到7000萬，舉辦規(guī)模和參觀人數(shù)將是歷屆之最。如何在上海世博會184天的舉辦期間，在5.28平方公里的世博園區(qū)對高強度的人流實行高效率的管理和高質(zhì)量的服務(wù)，對于做好世博會的籌辦工作具有不可忽視的重要意義。 雖然近年來上海的經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展，但在城市基礎(chǔ)設(shè)施、國民綜合

2、素質(zhì)、管理理念創(chuàng)新等方面，距世界大型博覽會的要求還有相當大的差距。作為首次舉辦注冊類世博會的國家，學習和研究特大型社會活動的管理模式，借鑒以往世博會的相關(guān)經(jīng)驗，對于上海世博會人流的均衡管理至關(guān)重要。組織者必須預(yù)先開展園區(qū)人員流動的管理研究，建立人員流動問題的防范體系，解決人員流動所引起的問題，確保各類參與人員流動的安全、便捷和高效，達到舉辦一屆成功、精彩和難忘的世博會的目標。 基于以上認識，本文將以一個更加理性和客觀的角度，通過

3、大型社會活動人流管理的綜合分析，借鑒近期舉辦過的世博會，在上海世博會預(yù)測的人員流量和分布特征基礎(chǔ)上，進行人流的時間引導(dǎo)和空間引導(dǎo)設(shè)計，嘗試構(gòu)建人員流動均衡管理的模式，提出人流引導(dǎo)的預(yù)防、應(yīng)對和控制措施，實現(xiàn)世博會微觀系統(tǒng)運營效果的優(yōu)化。 本文的創(chuàng)新之處在于：一方面，將公共危機管理理論中“事前、事中、事后”的“三階段論”引入本文的研究，并結(jié)合大型社會活動的人流管理模式加以歸納創(chuàng)新，形成一定的理論基礎(chǔ)，借此指導(dǎo)上海世博會人員流動的管