1、21世紀的中國，社會變遷逐漸進入了結構性調整的新階段，形成了一系列新特征新情況，迫切需要借助制度創(chuàng)新突破發(fā)展難題。我國的行政審批制度改革從中央下放審批權、到改革側重點向經(jīng)濟領域和精簡審批事項，目前已進入到深化行政審批治理制度的階段。在這一階段，地方政府應當根據(jù)中央提出的進一步轉變政府職能的要求，結合地方實際深入推進行政審批制度改革。 在實際改革操作過程中，精簡行政許可項目放松市場準入管制與保留行政許可確保地方利益，成為影響縣級改

2、革深入推進的主要矛盾，研究如何合理解決這對矛盾，順利推動縣級行政審批制度改革深入進行，有一定的現(xiàn)實性。本文認為在推進縣級行政審批制度改革過程中，部門利益之爭嚴重影響改革的進行，使改革陷入“精簡——擴張——再精簡——再擴張”的怪圈，要使縣級行政審批制度改革能夠順利、深入推進，應將解決和協(xié)調部門利益作為重點，對于觸及部門根本利益的行政審批思想的改革，除了從強化立法的宏觀層面進行外，在改革配套制度的設計上，突出強調公眾的權利和參與意識，通過強

3、化監(jiān)督、完善信息公開機制和責任追究制度等，規(guī)范行政部門行政許可行為和程序。 文章以武義縣行政審批制度改革為個案，就如何推進縣級行政審批制度改革問題做了一些初步的研究。 從武義縣行政審批制度改革的實踐來看，武義縣行政審批制度改革在規(guī)范政府審批行為、公開收費標準、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和防范部門腐敗等方面取得了極大的成功，但同時也存在一些問題，在一定程度上影響武義縣政府由“管理型政府”向“服務型政府”的轉變進程。 武

4、義縣行政審批制度改革中存在的具體問題表現(xiàn)為：(1)政府的服務意識和責任意識有待進一步加強；(2)部門現(xiàn)有利益格局嚴重影響改革的深入推進；(3)以行政服務中心建設為主要表現(xiàn)形式的改革舉措有待深化：(4)對改革的監(jiān)督約束機制尚未完善。 本文運用國內(nèi)外行政審批制度改革的相關理論，結合武義縣行政審批制度改革的實踐經(jīng)驗，通過對比分析的方法，應用公共管理學原理，借鑒國內(nèi)外地方行政審批制度改革經(jīng)驗，對深入推進縣級行政審批制度改革提出相應對策。