1、經濟全球化時代,科技競爭力是一國提升競爭實力的主要力量,因此各國都加大了對科技和教育的投入。中國每年對教育和科研經費的投入逐漸增加以及在科技方面的政策支持強度也不斷加強。如何有效利用巨額資金和正確發(fā)揮政策的作用,是當前一個比較重要的課題。
　　盡管課題申報已經擺脫了無法可依的狀況,但是當前課題申報中還存在著很多不足,如課題申報制度中各主體之間信息不對稱、同行評議的非公正性、權利救濟等問題。因此,對課題申報行為的行政法規(guī)制勢在必行。

2、本文首先對課題申報行為予以定性,主要從課題申報行為與行政許可、行政確認進行比較這兩個方面對課題申報行為的性質進行論證,最后得出課題申報行為為行政許可的結論。然后在此基礎上,對課題申報行為的價值予以分析。價值的分析主要從過程價值和結果價值兩個方面對課題申報行為價值予以分析。接著闡述當前課題申報的相關程序:申請→依托單位審核→初審→同行專家評議→專家組評審→決定。同時對當前課題申報程序中的問題予以分析。最后,在前文論證的基礎之上,從法律和制