1、學位論文獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：1、堅持以“求實、創(chuàng)新一的科學精神從事研究工作。2、本論文是我個人在導師指導下進行的研究工作和取得的研究成果。，3、本論文中除引文外，所有實驗、數(shù)據(jù)和有關(guān)材料均是真實的。4、本論文中除引文和致謝的內(nèi)容外，不包含其他人或其它機構(gòu)已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。5、其他同志對本研究所做的貢獻均已在論文中作了聲明并表示了謝意。研究生簽名：日期：學位論文使用授權(quán)聲明本人完全了解南京師范大學有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定

2、，學校有權(quán)保留學位論文并向國家主管部門或其指定機構(gòu)送交論文的電子版和紙質(zhì)版；有權(quán)將學位論文用于非贏利目的的少量復制并允許論文進入學校圖書館被查閱；有權(quán)將學位論文的內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索；有權(quán)將學位論文的標題和摘要匯編出版。保密的學位論文在解密后適用本規(guī)定。研究生簽名：日期：目錄目錄|lIIJI|I||I||I|川lI||I|II|I|㈣Y1727622摘要IAbstractII引言IIIJI口i_L1一、我國城市居民最低生活保障制度

3、概述1(一)城市居民最低生活保障制度概念分析11、城市居民最低生活保障制度12、城市居民最低生活保障制度與社會救助1(二)城市居民最低生活保障制度的理論基礎(chǔ)l1、社會正義理論l2、公民權(quán)利理論23、國家責任理論3(三)我國城市居民最低生活保障制度的建立與探索31、城市居民最低生活保障制度的構(gòu)建歷史3，2、城市居民最低生活保障制度的功能與作用4二、我國城市居民最低生活保障制度存在的問題6(一)立法滯后、法制不健全6(二)保障對象方面的問題

4、6l、與戶籍制度相關(guān)聯(lián)62、利用價值取向選擇保障對象73、資格認定不規(guī)范7(三)最低生活保障標準制定的問題8l、保障保準制定權(quán)規(guī)定不合理82、低保標準的動態(tài)調(diào)整機制不夠健全9(四)最低生活保障資金負擔的問題91、保障資金缺口大、資金來源單一92、中央與地方責任負擔失衡10(五)行政管理工作中存在的問題101、基層工作委托的問題102、城市低保主管部門責、權(quán)不平衡1l3、低保工作缺乏有效的監(jiān)督管理“三、完善我國城市居民最低生活保障制度的建