1、20世紀(jì)90年代以來，僅僅二十幾年間，公共治理理論以其獨(dú)特的魅力不僅受到理論界的推崇，而且也正在成為世界各國(guó)政府改革的方向。美國(guó)的高等教育雖系統(tǒng)異常龐大，但仍能夠高效有效運(yùn)行，居世界領(lǐng)先地位，這與其政府有效的治理是分不開的。而在我國(guó)高等教育領(lǐng)域中傳統(tǒng)的全能型、管制型政府已經(jīng)明顯不能適應(yīng)社會(huì)和高校自身發(fā)展的實(shí)際需要，嚴(yán)重阻礙了高等教育的健康有序發(fā)展。因此，本論文通過研究美國(guó)政府在公共治理中政府職能及特點(diǎn)，以期為我國(guó)教育改革中政府職能轉(zhuǎn)變提

2、供借鑒和參考。
　　本文主要分為五個(gè)部分:第一部分為緒論，介紹選題的背景、目的、研究現(xiàn)狀等方面明確了文章寫作意圖;第二部分是概念的界定，包括高等教育、公共治理、政府、政府職能，闡述了高等教育公共治理的內(nèi)涵和特征;解讀了新公共管理理論、治理理論，介紹了它們的主要特征和內(nèi)容，為全文提供了理論支撐;第三部分分析和研究了美國(guó)在治理理論下政府管理高等教育的職能;通過與美國(guó)政府在新公共管理下政府職能進(jìn)行對(duì)比，從而找出美國(guó)政府在治理理論下的職能