1、政府議事協(xié)調機構和臨時機構統(tǒng)稱政府非常設機構。作為中國行政體制的衍生物，非常設機構是常設機構功能上的補充和完善，與后者一起構成我國政府機構的完整體系。然而，隨著我國政府機構改革的不斷深入，非常設機構因其設置過多過濫、管理滯后所帶來的影響逐步呈現(xiàn)，已構成對常設機構的干擾和沖擊。因此，如何進一步加強對非常設機構的規(guī)范性研究，已逐漸進入政府的議程，特別是2007年的中共十七大報告和2008年的十七屆二中全會精神，都再一次強調了要精簡和規(guī)范各類

2、議事協(xié)調機構及其辦事機構，嚴格控制議事協(xié)調機構的設置，可見其重要性。由于非常設機構管理混亂主要出現(xiàn)在地方政府層面，本文定位為對地方政府非常設機構的研究，加強其現(xiàn)實意義。
　　 針對我國地方政府非常設機構管理混亂的現(xiàn)狀，本文首先嘗試對其概念、總體特征進行歸納，總結出我國地方政府非常設機構的普遍表現(xiàn)。其次，從我國當前的實際出發(fā)，總結了地方政府非常設機構存在的設置過多、法律法規(guī)不完善及監(jiān)管約束機制不足等問題；接著，對問題進行進一步的剖