1、民事司法評(píng)價(jià)是指根據(jù)民事司法的目的、功能、特點(diǎn)和民事司法的公共責(zé)任，設(shè)計(jì)若干反映民事司法質(zhì)量、效率、效果和社會(huì)公眾滿意程度各方面情況的評(píng)估指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)量研究方法據(jù)以對(duì)不同國(guó)家、不同法系、不同地緣(區(qū)域)法院之間和國(guó)內(nèi)各級(jí)法院、法官的民事司法績(jī)效進(jìn)行總體性、數(shù)量化的估計(jì)和判定。它是落實(shí)民事司法理念的載體，是實(shí)現(xiàn)民事司法目的的手段，是維護(hù)民事司法權(quán)威的武器，是增強(qiáng)民事司法能力的途徑，是規(guī)范民事司法管理的工具。 民事司法評(píng)價(jià)的可行性主

2、要在于民事司法的規(guī)律性、可計(jì)量性和法官的心理基礎(chǔ)。其正當(dāng)性的理由：一是人民主權(quán)原則，人民有權(quán)對(duì)民事司法進(jìn)行監(jiān)督；二是民事司法應(yīng)透明公開，這既是憲法原則，也是民事訴訟的基本原則；三是作為公共產(chǎn)品，民事司法應(yīng)接受當(dāng)事人和潛在當(dāng)事人的公眾評(píng)價(jià)；四是私法自治原則下民事糾紛多元解決機(jī)制，使民事司法與仲裁、調(diào)解、私力救濟(jì)、國(guó)家監(jiān)管存在一定競(jìng)爭(zhēng)性；五是公務(wù)員法和法官法都對(duì)民事法官的評(píng)價(jià)和考核作出明確規(guī)定。 民事司法評(píng)價(jià)有內(nèi)部主體、外部主體和作

3、為專業(yè)性機(jī)構(gòu)的獨(dú)立評(píng)價(jià)主體。獨(dú)立的專業(yè)評(píng)價(jià)融合了內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)的反差，防止內(nèi)、外部評(píng)價(jià)對(duì)民事司法的影響和操控，減少評(píng)價(jià)遇到的懷疑和障礙。評(píng)價(jià)的主要目的是提升民事司法能力，縮短審判期限，降低訴訟成本，增進(jìn)司法效果，強(qiáng)化國(guó)際比較，推進(jìn)民事司法改革。評(píng)價(jià)客體是民事司法活動(dòng)及其賴以存在的條件和產(chǎn)生的成果，包括“職業(yè)行為”、“實(shí)質(zhì)質(zhì)量”、“外部效果”和“司法生態(tài)系統(tǒng)”。評(píng)價(jià)對(duì)象是不同國(guó)家、不同法系和一國(guó)內(nèi)部各級(jí)法院和民事法官。民事司法評(píng)價(jià)應(yīng)按

4、照民事法治、國(guó)際法律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、經(jīng)驗(yàn)規(guī)則和人類理性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并遵循權(quán)利保障、獨(dú)立優(yōu)先、權(quán)力救濟(jì)、功能謙抑、公開透明和科學(xué)合理的原則。 評(píng)價(jià)指標(biāo)是民事司法評(píng)價(jià)的核心。按照民事司法的價(jià)值、功能和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)、16個(gè)三級(jí)指標(biāo)、115個(gè)四級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)是：民事司法價(jià)值指標(biāo)、民事司法效果指標(biāo)、民事司法獨(dú)立指標(biāo)、民事司法形象指標(biāo)和民事司法影響指標(biāo)；三級(jí)指標(biāo)是：裁判公正、訴訟效率、裁判實(shí)現(xiàn)、公信度、司法成本、外部性、職務(wù)保障、司法生