1、農(nóng)村合作醫(yī)療有助于防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，有利于改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境、提高農(nóng)民健康水平，是我國農(nóng)村最基本的醫(yī)療保障制度。但是，伴隨農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療供給遭到削弱，我國農(nóng)民失去了最基本的醫(yī)療保障，幾乎完全淪為自費醫(yī)療，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況惡化，因病致貧、因病返貧問題嚴重?；I資是合作醫(yī)療運行的先決條件，是合作醫(yī)療持續(xù)運行的首要關鍵點，籌資問題一直困擾著我國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展，籌資制度不合理是傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療瓦解的關鍵原因，籌

2、資困難是我國重建期農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展最主要的障礙之一，同時，籌資制度不完善仍困擾著新型農(nóng)村合作醫(yī)療。這正是本文產(chǎn)生的背景。 本文第一章闡述了文章的基本問題，包括研究背景、問題提出、研究現(xiàn)狀、研究目的、方法、思路框架、意義、創(chuàng)新、研究不足和今后研究方向。 第二章旨在全面闡述推行農(nóng)村合作醫(yī)療的理論基礎和現(xiàn)實必要性，并系統(tǒng)論述新型農(nóng)村合作醫(yī)療的特點、意義等基本問題。本章共分為兩節(jié)，第一節(jié)，全面論述推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的理論基礎(

3、主要為人力資本理論、風險理論、反貧困理論、公共產(chǎn)品理論和福利經(jīng)濟學理論)，并分析推行農(nóng)村合作醫(yī)療(尤其是新型農(nóng)村合作醫(yī)療)的現(xiàn)實必要性；第二節(jié)重點闡述了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的特點和意義等基本問題。 第三章旨在全面回顧我國農(nóng)村合作醫(yī)療籌資制度的歷史沿革，并系統(tǒng)闡述新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度特點、意義等基本問題。本章共分為四節(jié)，分別論述建國前、傳統(tǒng)時期、重建時期和新型農(nóng)村合作醫(yī)療時期四個不同階段實施農(nóng)村合作醫(yī)療制度的歷史背景，并從籌資主體、籌

4、資標準、籌資方式、籌資性質和統(tǒng)籌層次五大方面重點對各階段的農(nóng)村合作醫(yī)療籌資制度進行了全面分析。 第四章旨在分析當前我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資運行現(xiàn)狀，分析制約我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資制度完善和運行的因素。本章共分為兩節(jié)：第一節(jié)分析我國當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資運行現(xiàn)狀，主要分為總體運行狀況、資金到位、保障水平、基金均衡和管理狀況幾個方面；第二節(jié)分析制約我國農(nóng)村合作醫(yī)療籌資制度完善和運行的若干因素，綜合可分為農(nóng)民收入增長相對緩