1、隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運行和推廣，我國基本構(gòu)建了覆蓋農(nóng)村的社會醫(yī)療保障制度，大力發(fā)展了基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，農(nóng)村部分地區(qū)無錢看病、因病致貧的困境得到改善。然而在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行過程中，籌資難仍是困擾新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要問題?；I資問題是合作醫(yī)療運行的先決條件，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)運行的首要關(guān)鍵點，在我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展取得巨大成就的背景下，提出新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資問題，并嘗試提出相應(yīng)的法律制度完善構(gòu)想，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義

2、。
　　 本文在論述新型農(nóng)村合作醫(yī)療及其籌資制度基本理論的基礎(chǔ)上，對我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)行籌資制度進行考察，對現(xiàn)存的籌資問題及原因進行分析，通過對比國外醫(yī)療保障籌資法律制度，借鑒國外醫(yī)療保障籌資制度的先進經(jīng)驗，提出了完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資法律制度的構(gòu)想。
　　 文章首先分析新型農(nóng)村合作醫(yī)療及其籌資制度的基本理論，闡述了新型農(nóng)村合作醫(yī)療起源發(fā)展、理論基礎(chǔ)和法律性質(zhì)，以及籌資制度的理論基礎(chǔ)、制度價值和基本模式。然后對我國

3、現(xiàn)行的籌資制度進行考察，包括籌資主體、原則、標準、渠道、方式和水平六個方面，并將現(xiàn)行籌資制度與傳統(tǒng)時期和探索重建時期的籌資制度進行比較分析。根據(jù)現(xiàn)行籌資制度的考察狀況分析其存在的問題及原因，提出問題主要表現(xiàn)為現(xiàn)行籌資法律保障不足、政府財政支持力度薄弱、集體經(jīng)濟組織籌資弱化、農(nóng)民參合籌資難度較大、籌資方式有待改進五個方面，同時分析了相應(yīng)的原因。通過對國外醫(yī)療保障籌資法律制度三種主流的籌資模式，即國家保障模式、社會醫(yī)療保險模式和商業(yè)醫(yī)療保險

4、模式進行分析，得到了國外醫(yī)療保障籌資法律制度健全、政府承擔更多的籌資責任和運用大數(shù)法則使得籌資渠道多元化的啟示，這些先進經(jīng)驗都是值得我國借鑒的。最后提出了完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資法律制度的構(gòu)想，在建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資法律體系的前提下，分別從優(yōu)化籌資原則、明確籌資主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系、改革籌資渠道、標準、方式，確定籌資法律責任四個方面進行闡述，并探討了如何完善新型農(nóng)村合作醫(yī)遼資金使用和監(jiān)督制度的配套法律制度。
　　 籌資制度是