1、百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。當(dāng)前，我國教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入全面提高教育質(zhì)量、建設(shè)人力資源強國的新階段。完成新階段的新任務(wù)，實現(xiàn)新階段的新目標(biāo)，必須把加強教師隊伍建設(shè)和提高教師素質(zhì)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)?；A(chǔ)教育是教育事業(yè)的重中之重，依法保障廣大中小學(xué)教師工資待遇，建立吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教的良好機制，是加強教師隊伍建設(shè)的重大基礎(chǔ)性工程。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流的人才，只有一流的人才，才能建設(shè)一流的國家，而一流的教

2、育、一流的人才根本取決于一流的教師。
　　黨和國家歷來高度重視教師待遇。為吸引更多優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，同時激勵一線教師努力工作，2008年12月，國務(wù)院第41次常務(wù)會議決定，從2009年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校率先實施績效工資制度，并下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》。兩年多來的實踐證明，實施績效工資進一步提高了廣大中小學(xué)教師的收入水平，進一步增強了教師職業(yè)的吸引力，促進了教師資源的合理配置，推動了我國基礎(chǔ)教

3、育事業(yè)的均衡發(fā)展。同時，績效工資制度在改革實踐中也出現(xiàn)了一些問題，如財政經(jīng)費投入不足、績效考核評價機制和監(jiān)督機制不健全、績效工資分配不合理、一些地方績效工資實施流于形式等等，從而影響了改革的預(yù)期效果，甚至阻礙了我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高和未來的發(fā)展。因此，查找實施過程中存在的問題，深刻分析影響中小學(xué)教師績效工資實施的制約因素，提出有益的對策和建議，對進一步推進中小學(xué)教師績效工資制度的改革具有重要意義。
　　本研究首先闡述了研究的目的和

4、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和研究的思路與方法，并對文中涉及的相關(guān)概念的內(nèi)涵和外延進行了界定。其次，回顧了我國中小學(xué)教師績效工資實施的歷程，梳理了相關(guān)政策，指出了現(xiàn)階段我國中小學(xué)教師績效工資制度改革的基本內(nèi)容。再次，通過對中小學(xué)教師績效工資實施現(xiàn)狀的闡述，指出了存在的五個方面的主要問題，對影響實施的制約因素從三個方面進行了客觀分析。在上述分析的基礎(chǔ)上，論文的重點是依據(jù)我國中小學(xué)教師績效工資制度改革的現(xiàn)狀，提出了在今后實施績效工資制度改革中應(yīng)遵循