1、本文通過(guò)對(duì)新中國(guó)發(fā)回重審制度的研究，一方面強(qiáng)調(diào)發(fā)回重審在我國(guó)法制建設(shè)中的重要性，另一方面根據(jù)對(duì)我國(guó)發(fā)回重審制度和國(guó)外關(guān)于該制度的對(duì)比情況，結(jié)合本國(guó)的國(guó)情，發(fā)現(xiàn)其中存在的諸多問(wèn)題，并參照國(guó)外的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其加以完善，使其更好地發(fā)揮作用。文章第一部分對(duì)發(fā)回重審的概念、特征和該制度的歷史沿革做了介紹，并對(duì)舊中國(guó)時(shí)期、革命根據(jù)地時(shí)期和新中國(guó)時(shí)期這三個(gè)重要的階段的法律狀況進(jìn)行闡述，突出介紹了新中國(guó)時(shí)期該制度的具體運(yùn)用情況。第二部分根據(jù)對(duì)國(guó)外許多國(guó)家

2、的立法進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，指出我國(guó)法律與其異同，再結(jié)合本國(guó)的基本國(guó)情，指出我國(guó)該制度中存在的不足情況。如理由過(guò)多，有違程序安定；存在重實(shí)體輕程序傾向，有違程序正義；發(fā)回重審的標(biāo)準(zhǔn)不明確、范圍不確定；過(guò)分強(qiáng)調(diào)以審判權(quán)為本位，損害了當(dāng)事人的訴訟程序選擇權(quán)；對(duì)發(fā)回重審案件的重新審理缺乏相應(yīng)的制約措施等等。第三部分針對(duì)我國(guó)該制度中存在的問(wèn)題，我們提出了完善的措施。如對(duì)發(fā)回重審的理由進(jìn)行適當(dāng)限制，以維護(hù)程序安定；增加當(dāng)事人程序選擇權(quán)的規(guī)定，充分體現(xiàn)當(dāng)事