1、2010年，中國(guó)法治建設(shè)中的一件大事是我國(guó)《國(guó)家賠償法》的修訂，其中將精神撫慰金作為一種國(guó)家賠償?shù)姆绞接枰砸?guī)定，然而大家期盼已久的精神損害賠償制度在國(guó)家賠償法中只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單用一句話予以規(guī)定。這既標(biāo)志著精神撫慰金制度在行政法學(xué)的研究中取得一個(gè)具有里程碑意義的進(jìn)展，在對(duì)之前學(xué)界研究成果的一個(gè)肯定的同時(shí)，又為精神撫慰金制度的研究和精神撫慰金制度的完善提供了空間。國(guó)家賠償精神撫慰金制度包括行政賠償和司法賠償，基于文章篇幅所限，筆者僅選擇其中的行

2、政賠償精神撫慰金制度，試加入到該制度的發(fā)展和完善研究的新行列，對(duì)其中的一些問(wèn)題加以分析，以期為該制度早日完善并運(yùn)用于實(shí)踐發(fā)揮其歷史作用貢獻(xiàn)自己的一份力量。
　　本論文主文部分分四部分內(nèi)容闡述。第一部分主要是對(duì)行政賠償精神撫慰金的概述。首先通過(guò)參考民法和國(guó)家賠償法中的精神損害賠償?shù)母拍罱o行政賠償精神撫慰金下了定義，并對(duì)該定義中關(guān)鍵部分的理解做了闡述;其次將其所具有的國(guó)家賠償?shù)墓残蕴卣骱推渌哂械膶ｉT特征都做了詳細(xì)具體的分析;再次，對(duì)

3、行政賠償精神撫慰金給予明確的定性，對(duì)其在現(xiàn)代中國(guó)法治道路上所具有的使命和意義做了分析;最后，對(duì)與行政賠償精神撫慰金相近似的民事精神損害賠償做了比較與分析，分別就其聯(lián)系和區(qū)別作了論述。
　　第二部分主要分析現(xiàn)階段我國(guó)精神撫慰金制度的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。首先簡(jiǎn)單的闡述了國(guó)家賠償制度在我國(guó)的沿革及行政賠償精神撫慰金的最新確立;其次對(duì)我國(guó)《國(guó)家賠償法》中已經(jīng)通過(guò)法律形式給予的對(duì)之前研究成果的一些確認(rèn)，即法律中關(guān)于行政賠償精神撫慰金的規(guī)定;再

4、次，通過(guò)對(duì)法律確認(rèn)的分析得出我國(guó)精神撫慰金制度中所存在的問(wèn)題和不足。
　　第三部分主要是對(duì)域外精神撫慰金制度的借鑒。首先闡述英美法系中美國(guó)、英國(guó)和大陸法系中法國(guó)、德國(guó)、日本的國(guó)家賠償中的精神撫慰金制度的概況，并對(duì)該制度在這些國(guó)家中的歷史發(fā)展及完善的過(guò)程作了簡(jiǎn)單的闡述;其次針對(duì)第二章所提出的精神撫慰金數(shù)額的確定問(wèn)題的解決方案，將上述國(guó)家的做法作了專門的列明。
　　第四部分主要是對(duì)行政賠償精神撫慰金制度的一些完善。首先把第二章中

5、所提出的問(wèn)題和第三章中所借鑒的解決方案相結(jié)合，從實(shí)體和程序兩方面提出我國(guó)行政賠償精神撫慰金制度的完善方案;其次針對(duì)行政賠償精神撫慰金制度中的一個(gè)特殊問(wèn)題——行政追償做了簡(jiǎn)單的分析。
　　本文寫在我國(guó)行政賠償精神撫慰金制度剛剛被法律化但又缺乏詳細(xì)具體規(guī)定之期間，所以主要依據(jù)新《國(guó)家賠償法》的規(guī)定和之前學(xué)者已經(jīng)開(kāi)展研究但還未來(lái)得及被法律化的一些研究成果和學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)，以及已經(jīng)基本在國(guó)外發(fā)展完善的制度規(guī)定，對(duì)行政賠償精神撫慰金制度的下一步發(fā)