1、隨著全球化、信息化和知識經濟時代進程的不斷加快,社會發(fā)展在各方面對政府的需求日益迅速增加,政府在現(xiàn)代社會中扮演的角色顯得越來越重要。隨著政府部門自身的發(fā)展以及社會發(fā)展對政府需求的提高和變化,政府管理面臨著一個前所未有挑戰(zhàn)。對于我國來說,在沒有太多成功經驗可以參考借鑒的條件下,如何在現(xiàn)有的資源中尋找并發(fā)現(xiàn)管理效率相對較差地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)以及問題所在,并從而實現(xiàn)政府管理的有效改善,對整個社會發(fā)展以及人民利益都有著重要的意義。
　　 目

2、前國內關于地方政府管理績效的研究大部分為“評議式”的導向性評價,一般通過制定標桿來評價管理績效的好壞,或者通過對各評價項目按照主觀認為的重要性來設定不同權重,從而進行綜合評價,而且在實際的考評中,大部分都是僅僅考慮“成績”而不考慮“成本”。這對于沒有太多現(xiàn)成成功經驗可以借鑒的中國特色社會主義建設來說,不僅僅很容易存在對“導向”的主觀把握不夠準確的問題,還容易出現(xiàn)資源利用率低下的現(xiàn)象,同時,由于各地區(qū)規(guī)模大小的差別,這些方法也無法很容易發(fā)

3、現(xiàn)相對管理效率低下地區(qū)的問題所在,以及各地區(qū)對資源的利用率和規(guī)模效益的高低。本文的研究正是基于這些問題而啟動,希望通過數據包絡分析方法,從現(xiàn)有的資源中尋找并發(fā)現(xiàn)我國地方政府管理效率相對較差地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)以及問題所在,從而為政府改善管理效率提供決策依據。
　　 本文首先在對地方政府管理職能的進行深入分析的基礎上,明確地方政府管理效率的內涵；然后在參閱相關文獻的基礎上,通過對幾種常用定量效率評價方法的對比分析,突出DEA方法在滿足研