1、中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村問題在中國政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)中處于核心地位,關(guān)注當(dāng)代中國就必須關(guān)注農(nóng)村。對農(nóng)村問題的關(guān)注不可避免的要涉及到農(nóng)村社會糾紛的解決。當(dāng)代農(nóng)村社會正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型的艱辛和沖撞,充斥著傳統(tǒng)和現(xiàn)代的矛盾,新舊矛盾交集,糾紛復(fù)雜多發(fā),糾紛解決方式需要調(diào)整。目前國內(nèi)學(xué)者對于農(nóng)村糾紛及其解決機(jī)制探討的并不充分,大部分都是從人類學(xué)和社會學(xué)兩個角度進(jìn)行探討,從法律角度探討的還比較少。因此筆者選擇農(nóng)村糾紛解決中的人民調(diào)解機(jī)制,試圖從訴訟法的角度分

2、析現(xiàn)有人民調(diào)解機(jī)制的優(yōu)勢和不足,以及如何完善適應(yīng)不斷變化發(fā)展的農(nóng)村社會。
　　本文主要分為四個部分:第一部分指出目前中國農(nóng)村社會正處于轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村糾紛呈現(xiàn)出多元化、法律關(guān)系復(fù)雜化的特征,人與人之間的關(guān)系逐漸陌生化。但農(nóng)村糾紛仍以傳統(tǒng)家庭糾紛為主,農(nóng)村社會尚未完全脫離熟人社會,從而引出人民調(diào)解是有效解決農(nóng)村糾紛的重要方式。第二部分,研究、分析農(nóng)村人民調(diào)解運行現(xiàn)狀,得出農(nóng)村人民調(diào)解機(jī)制在經(jīng)費、調(diào)解員、程序、執(zhí)行等方面存在不足,以及探討

3、導(dǎo)致這些不足的原因。第三部分,提出完善人民調(diào)解的依據(jù),是解決農(nóng)村糾紛的現(xiàn)實需要,是構(gòu)建多元化解決農(nóng)村糾紛機(jī)制的需要,是農(nóng)村法制現(xiàn)代化的需要。第四部分針對中國農(nóng)村社會的基本狀況,提出了完善中國農(nóng)村人民調(diào)解制度的必要性和一些具體設(shè)想。在中國農(nóng)村社會實行人民調(diào)解制度是現(xiàn)代法治建設(shè)的需要,是中國傳統(tǒng)糾紛解決方式的傳承,也符合中國現(xiàn)實社會狀態(tài)、建立多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)展方向。具體而言應(yīng)該通過營造良好的調(diào)解環(huán)境、完善人民調(diào)解立法、提高農(nóng)村法律工作者