1、中國已成為全球最大的碳排放國，碳排放強度不僅一直高于美國、歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體，也高于印度和巴西這樣的發(fā)展中經(jīng)濟體，高總量和高強度的碳排放不僅面臨國際減排的巨大壓力，也威脅著中國自身的可持續(xù)發(fā)展。為有效控制碳排放，中國政府向世界承諾到2020年和2030年碳排放強度將分別比2005年下降40％-45%和60%-65%，不僅體現(xiàn)了作為負責大國在應對全球氣候變化中的擔當，也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟發(fā)展向綠色低碳轉型的決心。對于中國這樣一個幅員遼闊的

2、大國來說，優(yōu)化碳排放在地區(qū)間的配置對降低碳排放總量和強度非常重要。但是在財政分權的激勵下，分割市場可能是地方政府的占優(yōu)策略，從而扭曲了碳排放在地區(qū)間的配置。不過，分權利用了地方的信息優(yōu)勢，帶來的經(jīng)濟效率提升，又會降低碳排放強度。這就需要在分權與集權之間尋求某種平衡，充分利用分權的好處，有效規(guī)避分權的壞處，從而促進碳減排。正是基于這樣的背景，本文在審慎測算中國省際碳排放并分析其空間分布的基礎上，研究了財政分權、市場分割與碳排放強度的關系問

3、題，證實了有利于降低碳排放強度的最優(yōu)財政分權的存在，揭示了“分權-分割-碳排放”這樣一個作用機制，剖析了市場分割對碳排放強度的長期影響及其造成的碳排放配置效率損失。
　　本研究主要內容包括：⑴通過細致整理1997-2014年除西藏外的30個省份的地區(qū)能源平衡表，采用IPCC（2006）的方法較為全面的測算了各省份能源消耗產(chǎn)生的碳排放。利用基尼系數(shù)、對數(shù)離差均值和泰爾指數(shù)三種互補的不平等測度指標分析了碳排放的區(qū)域差異，結果顯示，中國

4、省際碳排放強度存在較大差異，碳排放在地區(qū)間存在配置扭曲。利用修改的引力模型和社會網(wǎng)絡分析方法刻畫并解構了中國省際碳排放的空間關聯(lián)網(wǎng)絡特征，結果顯示，中國省際碳排放具有一定的空間關聯(lián)，碳排放的空間關聯(lián)網(wǎng)絡可以劃分為凈受益、凈溢出、雙向溢出和經(jīng)紀人四大板塊。⑵證實了財政分權與碳排放強度并非簡單的線性關系而是U型曲線關系。理論上，財政分權對碳排放強度同時產(chǎn)生了正面作用和負面作用，并且邊際效應是隨著財政分權度變化的，因此就有應該存在一個有利于降

5、低碳排放強度的最優(yōu)分權水平。實證研究結果顯示，無論是財政支出分權還是財政收入分權都與碳排放強度之間具有穩(wěn)健的 U型曲線關系，即使考慮了空間交互效應也不改變這一實證結論。從樣本期間各省份的平均財政分權度來看，所有省份的支出分權度均高于最優(yōu)值，大部分省份的收入分權度低于最優(yōu)值。從樣本期間觀測點占比來看，高于最優(yōu)支出分權度的觀測點占87%，低于最優(yōu)收入分權度的觀測點占60%。對于碳排放強度控制而言，存在支出分權過度與收入分權不充分的問題。⑶揭

6、示了“分權-分割-碳排放”的作用機制。財政分權是導致市場分割的制度根源，市場分割阻礙了碳排放在地區(qū)間的有效配置，因此，就應該存在“分權-分割-碳排放”的作用機制。通過面板聯(lián)立方程模型證實了市場分割是財政分權影響碳排放強度的傳遞渠道。由于市場分割是財政分權影響碳排放強度的傳遞渠道，并且對碳排放強度的作用是負面的，因此就可以通過觀察不同財政分權水平下市場分割對碳排放強度的影響效應來捕捉分權的底線?；诿姘彘T限回歸模型的結果發(fā)現(xiàn)，市場分割對碳

7、排放強度的影響存在基于財政分權的雙重門限效應。當財政分權水平處于低區(qū)制和高區(qū)制時，市場分割對碳排放強度的影響效應較強，而財政分權水平處于中間區(qū)制時，市場分割對碳排放強度的影響效應較弱，表明市場分割是決定財政分權與碳排放強度U型曲線形態(tài)的重要因素。⑷剖析了市場分割對碳排放強度的長期影響及其造成的碳排放配置效率損失。理論上，市場分割可能導致企業(yè)選擇“壞的”生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)，從而直接提高碳排放強度，市場分割造成資源配置扭曲，從而間接提高碳排放