1、教育公平的問題域有宏觀和微觀兩個層次。宏觀層次的教育公平是教育系統(tǒng)整體的公平,主要是指教育資源分配中的公平,大多屬于物質層面的公平,考慮的是群體的利益,是一個站在社會學立場上提出的社會問題;微觀層次的公平主要是教育系統(tǒng)內部的公平,也就是本文所談的“教育過程公平”,它主要是指對學生的發(fā)展施加影響、滿足學生身心發(fā)展需要的方式中存在的公平,屬于人的層面的公平,針對的是學生個人的發(fā)展,是一個站在教育學立場上提出的教育問題。宏觀層面的公平為教育過

2、程公平消除障礙、創(chuàng)造條件,影響教育系統(tǒng)內部的公平實現(xiàn)。但宏觀層面的公平是“物”的意義上的公平,缺乏對人的層面的公平的理解與反思。它只有轉化為微觀層次的公平,實現(xiàn)教育過程中的公平,教育公平的種種外部影響因素才能真正發(fā)揮作用。否則,教育公平就是一個空洞的承諾。教育公平的根本旨歸是學生的優(yōu)化發(fā)展,歸根結底要落實在學生個體上,因此,其本質是一種個體公平。教育過程公平是一種對待人的方式上的合理的差異,針對的是學生個體的利益與發(fā)展,因此,只有實現(xiàn)了

3、教育過程公平才能體現(xiàn)教育公平“學生發(fā)展”的本質內涵。因此,研究教育過程公平具有實踐意義。
　　義務教育的普及將使教育過程公平凸顯出來,教育均衡發(fā)展的內涵式發(fā)展走向呼喚著教育過程公平,教育過程中存在的不公平現(xiàn)象亟待解決,這三個因素都需要教育過程中公平的實現(xiàn)。然而,國內外教育公平研究在教育公平的宏觀層面徘徊,對教育過程公平的研究處于一種缺失狀態(tài)。因此,教育過程公平研究具有前瞻意義。教師是教育的具體實施者,是影響教育過程公平實現(xiàn)的決定因

4、素。教師的不公平行為產生的原因主要原因在于教師顯性或隱性追求升學率。升學率可以為教師帶來名利。對教師行為進行倫理分析就能得出教師追求自己利益在情理之中。那么,教師應該為了自己的利益放棄學生的利益嗎?教師應該怎樣對待學生才是正當?shù)?這一問題具有倫理屬性。從倫理的立場上看,公平待人是一種顯見義務,顯見義務是正當?shù)?因此,教師應該公平對待學生。另一方面,公平是一項共同道德原則,這一原則賦予具有共同體成員資格的成員得到公平待遇的權利,即受到公平

5、待遇是一項人權,任何人無權否定和侵犯。教師必須尊重學生的這一人權。這也要求教師應該公平對待學生。為教育過程確立公平的價值取向,勢必會遭遇教師的質疑:“我為什么應該遵守公平倫理要求?”如果我們的回答是“公平待人是顯見義務,受到公平對待是人權”,我們就是在為公平進行倫理學上的辯護。這是為按照某種方式行動尋求倫理上的理由,預設了倫理的視角。然而,“應該”不必指“道德應該?！睕]有必要把這個問題解釋成是在為倫理尋求倫理根據。因此,回答教師為什么要

6、遵守公平倫理要求,必須站在倫理立場之外尋找理由。顯然問題的實質就是為什么要按照道德行事。幸福生活是人這一‘能在’存在的唯一目的,生命的意義正在于此。而公平是保障幸福實現(xiàn)的條件。不遵守公平的倫理要求,把自己的利益放在第一位,無視學生的利益,這樣的生活是沒有意義的生活。因此,無論是站在倫理學立場上,還是站在倫理之外的立場,教師都應該公平對待學生。教師不公平行為的原因是追求升學率。原因不同于理由,通過調查發(fā)現(xiàn),教師追求升學率的理性依據是“追求

7、升學率是追求教育效率,追求效率與追求公平是兩難選擇?！憋@然,只有駁倒這一依據,才能在實踐領域樹立新的價值取向。經過論證得出,追求效率的教學既忽視手段的合理性又忽視目的的合理性審視,并且升學率只是經濟學框架下教育效率的一個很小的部分,因此,升學率根本不能與教育效率等同。擊破教師行為的這一理由后,接著又對教育公平與效率的關系進行論證,得出教育公平與效率只是工具主義語境下的兩難。在教育的本體意義上,二者具有一致性。因此,教師的行為合理性依據是

8、站不住腳的。這就為教育過程中公平價值取向的確立掃平了障礙。公平是給人“應得”,是一種合理的平等。言明了兩種性質的公平:一為“平等”的公平,即“平等”地對待相同者,另一種為“不平等”的公平,即差異地對待不同者。教育過程公平是公平原則在教育過程中的運用,公平價值在教育過程中的體現(xiàn)就是教育過程公平。它是指在教育過程中給予學生應得的公平待遇。“應得”的判斷標準是學生發(fā)展的合理性需要。公平待遇包括平等對待與差異對待兩個層面。平等對待指人人皆應獲得

9、平等的待遇,其途徑與目的是學生平等體驗(自尊)的形成。差異對待指根據學生不同發(fā)展需要給予學生區(qū)別對待。平等對待與差異對待互為條件,前者是基礎,沒有平等的待遇,沒有同樣的關心和責任,沒有學生自尊的形成,學生的最佳發(fā)展無從談起。而如果不是為了每一個學生都得到最好的發(fā)展,差異對待便失去了最終的目標。二者都是為了保障每一名學生的潛能開發(fā),保障每名學生都能得到成長與成功所需的一切,都是為了學生的差異性優(yōu)化發(fā)展。教育過程公平體現(xiàn)的是一種人本思想,蘊

10、涵著對學生乃至對人類的意義關懷。教育本身有著內在的規(guī)定性,教育過程公平必須將教育本質、教育目的考慮在內。教育的公平屬性應排序在教育的本質屬性之下。對教育過程公平而言,教育目的才是第一序列的價值,公平是處于第二序列的價值,因此,其實現(xiàn)受教育規(guī)律的制約。制約教育公平實現(xiàn)主要的根本因素是功利化教育以及對教育終極目的的遺忘。只有用倫理標準規(guī)范教育,牢記教育的終極目的是幸福,用教育愛才能解救深陷于功利之圍的教育。教育過程公平實現(xiàn)的前提條件是理念的

11、突破和更新。這就需要將教育中的錯位的關系擺正,重建教育中的關系,改變教育態(tài)度和教育方式,實現(xiàn)從控制學生到滿足學生需要、從機會平等到平等考慮、從強迫到服務、學習適應學生、允許學生選擇、激發(fā)學生潛能等一系列觀念的轉變。
　　實現(xiàn)教育過程公平需要從以下幾個方面入手,第一,需要實現(xiàn)教學組織形式的變革,構建彈性教學組織形式;第二,要實現(xiàn)平等對待。平等對待的要義是實現(xiàn)尊嚴平等,使學生形成積極的自我價值體驗(自尊),這是平等對待的途徑和目的:第