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文檔簡(jiǎn)介
1、2008年我國(guó)為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)推出了強(qiáng)刺激政策,我國(guó)地方債務(wù)規(guī)模在接下來幾年中急劇增長(zhǎng)。本文以此為切入點(diǎn),根據(jù)最新的相關(guān)數(shù)據(jù),深入研究在預(yù)算軟約束下我國(guó)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),得出結(jié)論如下:首先,我國(guó)地方政府預(yù)算軟約束資金來源包括土地財(cái)政收入、地方債務(wù)收入以及地方政府通過干預(yù)金融機(jī)構(gòu)而控制的信貸資金。通過實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),我國(guó)地方政府固定資產(chǎn)投資中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)內(nèi)貸款資金方面均存在預(yù)算軟約束的問題。其次,在預(yù)算軟約束下,我國(guó)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的傳
2、導(dǎo)機(jī)制在于:我國(guó)當(dāng)前財(cái)政分權(quán)體制中地方政府官員的風(fēng)險(xiǎn)與利益不匹配,使地方政府產(chǎn)生了嚴(yán)重的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,引發(fā)地方政府官員過度舉債、過度投資的沖動(dòng)。而由預(yù)算軟約束所帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)包括地方財(cái)政收支風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方公共風(fēng)險(xiǎn)。最后,本文分別從這三方面來評(píng)估目前我國(guó)地方政府所面臨的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
本文認(rèn)為我國(guó)迫切需要明確地方政府的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,打破地方財(cái)政的“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”局面。化解地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的途徑包括:1、進(jìn)一步完善地方稅收體系,加快地
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