1、風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的,地方財(cái)政也不例外。目前我國仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)正不斷深入,而且自1994年分稅制財(cái)政體制改革至今,我國又歷經(jīng)了1998年和2008年兩次全球性的金融危機(jī),在新舊體制的交替和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變換下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活存在著比以往更多的不確定性因素,由此形成的矛盾和問題給地方財(cái)政帶來了很大的困難和壓力,地方財(cái)政困境和地方政府債務(wù)問題日趨嚴(yán)重,加速了地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的凸顯和擴(kuò)大,制約了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,如

2、不采取相應(yīng)措施及時(shí)控制和化解風(fēng)險(xiǎn),很可能會(huì)降低政府信用,危及地方財(cái)政的安全,甚至引發(fā)財(cái)政危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,破壞社會(huì)穩(wěn)定。因此,有關(guān)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的探討不僅迫在眉睫,對完善整個(gè)公共財(cái)政體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重大意義。
　　本文首先闡述了研究背景和選題意義以及國內(nèi)外有關(guān)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的研究動(dòng)態(tài),并提出了本文的研究思路及方法。然后對地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的定義、特征、表現(xiàn)形式進(jìn)行了總結(jié)和歸納。在上述總結(jié)和分類基礎(chǔ)上,從地方財(cái)政收支風(fēng)險(xiǎn)

3、和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度,利用多個(gè)指標(biāo)的變化情況描述了我國地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀,分析表明:近年來我國地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的程度正不斷地加劇。其次,為了探究地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)形成與加劇的原因,從理論上分析了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極財(cái)政政策、現(xiàn)行財(cái)稅體制、地方政府債務(wù)管理及財(cái)政監(jiān)督對地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的影響。進(jìn)一步的,文章采用實(shí)證分析與定量分析的方法,選取了東部、中部、西部幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為典型的省份,具體探討了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極財(cái)政政策和分稅制財(cái)稅體制對地方財(cái)政