1、基層政府公務事業(yè)費是基層政府完成多樣化工作和任務的基本財務保障，其使用效率的高低直接影響著政府任務是否能夠完成以及完成成果的好壞。提高基層政府公務事業(yè)費資金使用的關鍵點是評價公務事業(yè)費支出與收益之間是否正向相關，公務事業(yè)費的支出是否全部有效。如果沒有合理的工具和方法對基層政府公務事業(yè)費使用效益加以科學評價，那么公務事業(yè)費的支出是否合理也就無法準確測量，也不能準確地對基層政府公務事業(yè)費進行績效考核?？冃Э己耸琴Y金效率評價的活動，因此考量基

2、層政府公務事業(yè)費的使用質(zhì)量，是提高資金使用效率的關鍵，具有重要的理論和實踐意義。本文希望通過研究，構建一個符合基層政府公務事業(yè)費使用績效評價的科學性評價體系，對基層政府公務事業(yè)費績效加以科學合理評價。
　　本文對基層政府公務事業(yè)費的定義、特征、政府績效考核的定義和作用進行了辯證分析，對幾種常見的績效考核方法進行了介紹。在此基礎上，論文以投入和產(chǎn)出為主線，從政府公務事業(yè)費支出和政府行政效果兩個層次出發(fā)，構建了三階層政府公務事業(yè)費績效

3、考核體系，并通過層次分析法和專家法對基層政府公務事業(yè)費績效考核指標體系進行權重賦值。為了驗證本文所構建基層政府公務事業(yè)費績效考核體系的實用性，本文以江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府為例進行了個案分析和研究。目前江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)雖然已經(jīng)初步建立了定量指標的政府公務事業(yè)費績效考核體系，但是整體來看，其考核體系中仍存在指標設計不合理、指標單一、過度重視當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，忽視社會公共服務等缺陷。論文以江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務事業(yè)費績效考核目的為基礎，在定量指標

4、與定性指標雙重考核下對江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務事業(yè)費績效考核體系進行重構。評價結(jié)果表明，呂四港鎮(zhèn)當前的政府公務事業(yè)費績效考核結(jié)果為優(yōu)等。最后，論文從完善基層政府公務事業(yè)費績效考核配套改革、制定績效評估實施方案和明確績效考核任務三個角度出發(fā)提出相應的改進對策和建議，希望能為我國基層政府績效考評體系完善提供理論參考價值。
　　論文研究的意義在于：基層政府執(zhí)行基層政府公務事業(yè)費績效考核指標是各級預算績效評價指標體系的關鍵。因此，公務事業(yè)

5、費績效考核指標體系的科學與否將直接影響該指標體系對績效考核實踐活動考核的有效性。論文以投入和產(chǎn)出為主線，構建了三階層政府公務事業(yè)費績效考核體系，豐富和完善當前基層政府公務事業(yè)費執(zhí)行績效評價指標體系；同時，論文以江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)為例，將呂四港鎮(zhèn)現(xiàn)有公務事業(yè)費績效考核體系與本文所構建績效體系進行對比，本文所設計的公務事業(yè)費績效考核體系，既考慮了政府投入情況，又考慮了產(chǎn)出效果和資源效益；既考慮了上級對下級的考核，又考慮了社會公眾對政府的考核；