1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會明顯進(jìn)步，整個國家發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著社會主義法制建設(shè)的不斷健全，包括公務(wù)員管理改革在內(nèi)的政府行政管理改革、政府職能轉(zhuǎn)變成為政治體制改革的重要內(nèi)容之一。目前我國公務(wù)員的素質(zhì)和管理狀況，在一定程度上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府管理方式轉(zhuǎn)變的要求，迫切需要進(jìn)一步探索和完善。海關(guān)工作責(zé)任重，權(quán)力大，是個專業(yè)性、獨(dú)立性強(qiáng)、廉政風(fēng)險大的行業(yè)。海關(guān)公務(wù)員作為一支特殊的公務(wù)員隊伍，相對于其他類公務(wù)員更具有行政

2、執(zhí)法屬性，這部分公務(wù)員若管理不善更易發(fā)生貪污腐敗、失職瀆職行為，將直接影響和危害到國家形象和進(jìn)出口貿(mào)易秩序，是公務(wù)員隊伍管理中的重點(diǎn)。績效考核是海關(guān)人力資源管理部門的一項重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，海關(guān)工作的特殊性，更增添了對海關(guān)公務(wù)員進(jìn)行精確考核的難度。因此，需要不斷地完善海關(guān)公務(wù)員考核體系，改進(jìn)海關(guān)公務(wù)員的考核方法，以利于公正、公平，客觀地識人、用人，實現(xiàn)海關(guān)的現(xiàn)代化管理。 本文以基層海關(guān)關(guān)員的績效考核為研究對象，在充分分析基層海關(guān)關(guān)員

3、績效考核現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集中探討績效考核中存在的突出問題并分析其產(chǎn)生的原因，結(jié)合基層海關(guān)關(guān)員績效考核的現(xiàn)實情況，構(gòu)建了新型基層海關(guān)關(guān)員績效考核模式，并提出了保障措施。論文主要從以下幾方面進(jìn)行論述： 第一部分，論文從宏觀背景入手，介紹了論文的研究背景、研究對象并對相關(guān)概念作了界定。在廣泛收集資料的基礎(chǔ)上，總結(jié)了國內(nèi)外公務(wù)員績效考核的研究理論和實例材料，提出了論文的研究思路。 第二部分，在廣泛收集資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)敘述了基層海

4、關(guān)關(guān)員績效考核的現(xiàn)狀，認(rèn)為考核中存在考核內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏定量指標(biāo)；人為因素大，考核結(jié)果失真；缺乏必要的溝通與反饋機(jī)制，難以達(dá)到考核的預(yù)期目的；績效考核結(jié)果與選用存在一定程度的脫節(jié)等問題，并從行政組織特性方面、制度方面、觀念方面分析了問題存在的原因。 第三部分，確定了構(gòu)建基層海關(guān)關(guān)員績效考核模式的基本原則，運(yùn)用績效考核理論、KPI理論，將基層海關(guān)關(guān)員在考核時分為政務(wù)類、業(yè)務(wù)類、技術(shù)類三類，并分別建立了三類關(guān)員的績效考核指標(biāo)體系，