1、自打20世紀以來，伴隨著突發(fā)公共事件在世界各地頻頻發(fā)生，屢見報道，給當?shù)厝藗兊纳敭a(chǎn)帶來了重大威脅和損失，嚴重影響了當?shù)厝藗兊恼Ｉa(chǎn)生活，如何有效應對突發(fā)公共事件，已經(jīng)不再是某一個國家或地區(qū)所特有的問題，突發(fā)公共事件的普遍性特征導致了突發(fā)公共事件應急管理的全球性，激發(fā)了世界范圍內(nèi)人們對該應急管理機制的研究。目前，我國正處于改革的深水區(qū)，社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌背景下，社會矛盾和風險明顯增多，尤其是城鄉(xiāng)貧富差距的進一步拉大，導致農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)

2、濟建設、基礎設施投入、福利保障等方面始終處于改革開放的末端和落后狀態(tài)，農(nóng)村地區(qū)的社會矛盾和人們的不滿情緒近些年來在“城鎮(zhèn)化”推進過程中較為集中表現(xiàn)，同時人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品安全等方面的突發(fā)公共事件頻見報端。較于城市而言，農(nóng)村地區(qū)在應對突發(fā)公共事件中存在認識不到位、應急管理能力建設不足等諸多問題，因此提高農(nóng)村地區(qū)的應急管理能力，促進國家順利跨越“中等收入陷阱”，是擺在農(nóng)村地區(qū)政府部門面前刻不容緩的大事。
　　在研究中

3、主要運用了文獻研究法、社會調(diào)查法、案例研究法等研究方法，在深入四川省W縣進行實地調(diào)查的基礎上，首先分析了該縣在自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生類、社會安全事件四種突發(fā)公共事件存在的致災因子，認為自然災害類和公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件對該縣影響最大；隨后選取了在該縣具有鮮明代表性的“4.04”極端天氣處置和H7N9禽流感防控突發(fā)公共事件案例，對案例中該地區(qū)政府在應急管理中的處置情況分別進行了評述，總結(jié)出農(nóng)村突發(fā)公共事件應急管理過程中具有普遍性