1、伴隨著不斷深入的地方政府體制創(chuàng)新，地方政府職能越來越聚焦于公共服務職能，而公共文化供給是政府公共服務的重要組成部分。因此，全面建設公共文化服務體系的構想在黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略中愈發(fā)明晰。公共文化對于體制創(chuàng)新的價值表現(xiàn)在三個方面：其鋪墊功能，能夠為地方政府體制創(chuàng)新提供文化精神的支撐；其整合功能，能夠彌補體制創(chuàng)新中制度的不足；其引導功能，則通過指引、感化的方式使制度得到有效執(zhí)行。
　　近年來，各地公共文化供給取得了一定成就：公共文化供給

2、制度建設日益完善，公共文化供給內容不斷豐富，公共文化供給能力不斷提高。但是，公共文化供給依然存在很大的困境：公共文化供給能力與群眾文化需求失衡，公共文化供給主體結構不合理，地區(qū)、城鄉(xiāng)公共文化供給不均衡。造成這種創(chuàng)新困境的原因主要是：公共文化供給載體依然薄弱；公共文化供給體制上文化管理體制僵化、財政投入體制薄弱；公共文化供給機制上文化參與機制不健全、文化評估機制不完善。
　　在此基礎上，論文從載體、體制、機制三個方面初步探索了地方政