1、糧食作為人類社會最基本的生活資料,關乎國計民生,關乎社會的發(fā)展與穩(wěn)定。糧食問題不僅是一個經(jīng)濟問題,而且是一個政治問題。因此,歷代中央政府都予以密切關注?？谷諔?zhàn)爭時期,南京國民政府在糧價飛漲、供需嚴重失調(diào)的緊張形勢下,著手調(diào)整原來的糧食政策,加強組織機構建設,以強化對戰(zhàn)時的糧食管理。國民政府一方面通過召開各類會議,制定了有關糧食問題的主要方針與重大措施,為戰(zhàn)時糧食管理提供政策支持;另方面對原來的糧食管理體系進行改革和調(diào)整,建立起中央、省級

2、、市縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級糧食行政管理系統(tǒng),并設置了專門的軍糧管理機構,從組織機構上保障了戰(zhàn)時糧食管理政策與措施的有力執(zhí)行?？箲?zhàn)時期國民政府糧食管理體制適應了戰(zhàn)時需要,有力地保證了后方糧食生產(chǎn)的維持和發(fā)展,基本保障了抗戰(zhàn)軍需民食的供應,一定程度上緩解了戰(zhàn)時糧價的上漲速度,對抗戰(zhàn)產(chǎn)生了有利影響,這些都應當加以肯定。然而,國民政府糧食管理體制中所呈現(xiàn)出來的弊失也是不可否認的。政策變革過程的被動滯后、組織機構設置的缺陷不足以及國民黨政權內(nèi)部的腐敗行為