1、隨著我國政府管制的放開，公益基金會(huì)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。但與此同時(shí)，我國公益基金會(huì)亦曝露出了一系列的問題。本文擬圍繞基金會(huì)的內(nèi)部管理、運(yùn)作行為和外部問責(zé)三個(gè)方面，從民法基本理論出發(fā)，結(jié)合前人對(duì)相關(guān)問題的論述和有關(guān)國外立法展開研究，以期促進(jìn)基金會(huì)的健康發(fā)展。
　　文章采取總分結(jié)構(gòu)，第一章是我國公益基金會(huì)的概述及其發(fā)展現(xiàn)狀。首先，本章第一部分論述了公益基金會(huì)的概念、特征、分類及其法人屬性。其次，本章第二部分先是簡要介紹了我國公益基金

2、會(huì)的發(fā)展情況，后指出并分析其在內(nèi)部管理、運(yùn)作行為和外部問責(zé)方面存在的問題。再次，本章的第三部分，對(duì)我國公益基金會(huì)的相關(guān)立法作了整體評(píng)析并提出了完善建議。
　　第二章對(duì)我國公益基金會(huì)的內(nèi)部治理問題的剖析。主要是從公益基金會(huì)的所有權(quán)入手，通過對(duì)基金會(huì)所有權(quán)的結(jié)構(gòu)和特征的分析，得出基金會(huì)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的不完整是引發(fā)其內(nèi)部治理缺陷的根源。這一章的第三部分指出應(yīng)改革基金會(huì)的雙重管理、明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)和引入共同治理機(jī)制以完善公益基金會(huì)的內(nèi)部治理。

3、
　　第三章分析我國公益基金會(huì)的運(yùn)作行為，主要是基金會(huì)的越權(quán)行為和財(cái)產(chǎn)處置的“近似原則”?；饡?huì)越權(quán)行為是指基金會(huì)從事法人目的外的公益事業(yè)和理事會(huì)開展?fàn)I利活動(dòng)時(shí)違反法律法規(guī)的規(guī)定。本章的前兩部分，分析和介紹了國內(nèi)外對(duì)基金會(huì)越權(quán)行為效力的認(rèn)定，并在此基礎(chǔ)上提出我國應(yīng)如何規(guī)制基金會(huì)的越權(quán)行為。最后一個(gè)部分延續(xù)了上述思路，對(duì)基金會(huì)財(cái)產(chǎn)處置的“近似原則”展開了研究。
　　第四章是對(duì)我國公益基金會(huì)的外部問責(zé)分析。先從理論分析入手，揭示