1、改革開放之后我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但是環(huán)境污染也逐漸成為了不得不面對(duì)的嚴(yán)重問題。如何通過對(duì)環(huán)境污染企業(yè)進(jìn)行懲戒，遏制環(huán)境污染蔓延勢(shì)頭治理已經(jīng)被嚴(yán)重污染的環(huán)境，已經(jīng)成為了當(dāng)今主要的社會(huì)問題。環(huán)境污染具有持續(xù)性、連續(xù)性的特點(diǎn)，我國舊有環(huán)境行政處罰制度往往無法對(duì)此進(jìn)行規(guī)制。但是，隨著我國新《環(huán)境保護(hù)法》在2015年1月1日的頒布，按日計(jì)罰制度成為了我國《環(huán)境保護(hù)法》中的新亮點(diǎn)被學(xué)界廣泛關(guān)注。環(huán)境法中的按日計(jì)罰制度是解決舊有的環(huán)境行政處罰不利

2、的重要措施之一。雖然按日計(jì)罰作為環(huán)境行政處罰被明確規(guī)定在新《環(huán)境保護(hù)法》當(dāng)中，但是由于我國環(huán)境法中的按日計(jì)罰制度構(gòu)建處于起步階段，相關(guān)規(guī)定尚不完善從而導(dǎo)致我國環(huán)境法中的按日計(jì)罰制度存在諸多問題，在司法實(shí)踐當(dāng)中還難以將按日計(jì)罰制度落實(shí)。因此，本文基于以上理論背景以及司法實(shí)踐背景對(duì)環(huán)境法中的按日計(jì)罰制度進(jìn)行探討，通過對(duì)新環(huán)境法中的按日計(jì)罰制度的研究，為我國環(huán)境法中的按日計(jì)罰制度的完善提供借鑒。
　　本文的研究要達(dá)到以下三個(gè)目的：其一，

3、通過對(duì)環(huán)境法中的按日計(jì)罰制度的概述，厘清環(huán)境法中按日計(jì)罰制度的基本內(nèi)涵、特征、理論基礎(chǔ)，從而明確環(huán)境法按日計(jì)罰的研究對(duì)象，解決我國學(xué)界對(duì)環(huán)境法按日計(jì)罰概念的爭(zhēng)議問題。其二，通過對(duì)我國環(huán)境法行政處罰制度現(xiàn)狀的分析，找出我國環(huán)境法行政處罰制度當(dāng)中存在的問題。從而論證我國環(huán)境法引入按日計(jì)罰制度的必要性。其三，結(jié)合環(huán)境行政處罰中的按日計(jì)罰制度在重慶市、深圳市的初步實(shí)踐，對(duì)我國環(huán)境處罰中的按日計(jì)罰制度在全國范圍內(nèi)的推行進(jìn)行理性設(shè)計(jì)。本文的研究意義

4、在于，通過對(duì)環(huán)境法按日計(jì)罰制度的理論研究以及實(shí)踐研究，填補(bǔ)我國環(huán)境法按日計(jì)罰制度在理論研究和立法實(shí)踐中的空白。在我國所面臨污染問題愈發(fā)嚴(yán)重的情況下，為我國環(huán)境行政處罰制度的完善提供參考意見。
　　本文的研究主要由以下三個(gè)部分構(gòu)成：第一部分，從環(huán)境法按日計(jì)罰制度中的基本問題出發(fā)，從環(huán)境法按日計(jì)罰的概念界定、環(huán)境法按日計(jì)罰制度的理論基礎(chǔ)以及確立環(huán)境法按日計(jì)罰制度等角度，對(duì)環(huán)境法按日計(jì)罰制度進(jìn)行概述，從而確定研究范圍明確研究對(duì)象。第二部

5、分，對(duì)我國環(huán)境法按日計(jì)罰制度的構(gòu)建狀況以及現(xiàn)實(shí)背景進(jìn)行分析，通過對(duì)我國現(xiàn)行環(huán)境行政處罰制度中存在問題的分析，論證環(huán)境法按日計(jì)罰制度構(gòu)建的必要性。并探討我國部分地區(qū)在實(shí)施按日計(jì)罰之后的污染治理效果。第三部分，對(duì)我國環(huán)境法按日計(jì)罰制度進(jìn)行理性設(shè)計(jì)，探討按日計(jì)罰制度的處罰范圍、處罰標(biāo)準(zhǔn)、按日處罰與現(xiàn)有環(huán)境行政處罰制度的協(xié)同性以及按日計(jì)罰制度在實(shí)施過程當(dāng)中的救濟(jì)和監(jiān)督問題。本文對(duì)于環(huán)境法按日計(jì)罰制度的研究是建立在與按日計(jì)罰制度相關(guān)的大量文獻(xiàn)以及