1、建設一支高素質(zhì)的干部隊伍,是加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵。組織考察,作為識人用人的基本手段之一,是選拔任用地方黨政領導干部不可或缺的重要環(huán)節(jié),對于建設高素質(zhì)的干部隊伍至關重要。對一個擬任干部進行考察,目的就是要全面了解其德才‘水平和政治素質(zhì)。獲得的信息是否真實可靠,是考察工作的核心問題和難點問題。這里的關鍵,是要從干部的考察制度上防止識人不準現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕少數(shù)不合格者蒙混過關、“帶病上崗”。識人不準、用人不當,容易造成錯誤的用人導向,嚴

2、重損害干部人事工作的嚴肅性和公信度,挫傷廣大干部的積極性.影響黨委政府在群眾中的形象,危害相當嚴重。當前的地方黨政領導干部組織考察過程中在民主推薦、考察評價、討論決定和監(jiān)督等方面都存在不少的問題,導致了考察失真、用人失察的問題。為有效破解“考察失真”的難題,贛州市在全國首創(chuàng)并實行了領導干部離崗考察制度并取得了良好的效果。本課題試圖通過對離崗考察這一領導干部選任程序的分析研究,厘清組織考察程序?qū)μ岣哌x人用人公信度的作用,并且進一步研究這種