1、當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)身處新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，以私營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)在拉動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型中所起的作用更加突出。近年來雖然國家一直在大力扶持，但是“融資難”這一難題多少年來始終掣肘著中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文主要從中小企業(yè)的融資問題中對如何正當(dāng)發(fā)揮政府職能進(jìn)行研究。通過對南京市某區(qū)中小企業(yè)融資狀況的個案分析，總結(jié)出中小企業(yè)融資難問題實際上是“市場失靈”的表現(xiàn)，同時政府在發(fā)揮職能的過程中存在沒有正確定位的問題。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形

2、勢較為嚴(yán)峻的大背景下，政府應(yīng)當(dāng)作為第一助推手，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，通過正當(dāng)職能手段的發(fā)揮對資金資源進(jìn)行重新配置，從而達(dá)到有效緩解中小企業(yè)融資難的目的。
　　論文共分為六個部分:緒論分析了我國中小企業(yè)融資問題產(chǎn)生的背景，在該問題上政府職能的研究意義以及國內(nèi)外關(guān)于中小企業(yè)融資中政府職能問題的研究概況，提出了研究思路和主要研究方法，描繪出技術(shù)路線圖。第一章分析了幾個相關(guān)核心概念和理論依據(jù)，并提出在我國中小企業(yè)融資中政府應(yīng)當(dāng)扮演的幾種角色。第

3、二章以南京市某區(qū)的中小企業(yè)融資現(xiàn)狀入手，分析了中小企業(yè)融資難的具體表現(xiàn)，探討融資難的原因。第三章以小見大，重點(diǎn)分析了當(dāng)前在政府職能發(fā)揮中存在的沒有正確定位的問題。第四章分析了與中國實施類似金融制度的發(fā)達(dá)國家日本和德國在應(yīng)對中小企業(yè)融資問題上的典型做法和具有借鑒意義的先進(jìn)經(jīng)驗。從而在第五章提出在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大背景下，面對中小企業(yè)融資困境，政府如何正當(dāng)發(fā)揮職能的具體措施和建議。中小企業(yè)融資難問題可以說是世界難題，需要政府不斷根據(jù)新形勢、新情況