1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化腳步也在加快，伴隨而來(lái)的城市人口激增，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。但從政府的角度來(lái)講，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)具有時(shí)間長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，其興建和經(jīng)營(yíng)維護(hù)需要大量的資金，僅僅靠政府財(cái)政資金投入是不能滿(mǎn)足發(fā)展需要的。因此，在這種情況下利用PPP(公私合作制)模式拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道、尋求更多的社會(huì)資本參與到建設(shè)中來(lái)，就成為了解決資金不足這道瓶頸的突破口。在新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入

2、 PPP模式，一方面可以解決政府資金不足的壓力；另一方面可以使公眾從中受益，得到更高效的公共服務(wù)。
　　本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 PPP模式的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上，對(duì)基本概念和有關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行界定和闡述；其次分別對(duì)國(guó)內(nèi)外成功和失敗案例進(jìn)行分析，從而總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；然后對(duì)YC縣新型城鎮(zhèn)化和PPP項(xiàng)目的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并以YC縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為典型案例，運(yùn)用物有所值評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究

3、，總結(jié)出YC縣在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)中運(yùn)用PPP模式存在的制度體系不健全、社會(huì)信用較差、政府角色轉(zhuǎn)變不徹底、部門(mén)認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)位等問(wèn)題,同時(shí)對(duì)YC縣開(kāi)展PPP項(xiàng)目建設(shè)自身存在的不利條件進(jìn)行了說(shuō)明；最后針對(duì)問(wèn)題，結(jié)合YC縣實(shí)情并借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，從健全完善PPP制度框架和法規(guī)體系、激發(fā)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施 PPP項(xiàng)目的動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)政府角色再定位、因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)PPP模式應(yīng)用等角度對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展PPP項(xiàng)目提出了可行性建議。
　　近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)