1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)各大中小城市人口中流動(dòng)人員占有相當(dāng)大的比重，流動(dòng)人口的迅速增多有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但因流動(dòng)人口中大多數(shù)人員來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，教育觀念和水平落后，其中相當(dāng)部分人員沒(méi)有接受系統(tǒng)的教育就進(jìn)入城市打工生活，一些人員在各種不良環(huán)境的誘導(dǎo)下容易迷失方向，走向違法犯罪的道路。南陽(yáng)市做為河南省人口第一大市，有近200萬(wàn)流動(dòng)人口，流動(dòng)人員違法犯罪案件所占比例較大，社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)

2、雜;又因南陽(yáng)是由新疆地區(qū)通向內(nèi)地重要站點(diǎn)的特殊地理位置，以及名聲遠(yuǎn)揚(yáng)的傳統(tǒng)玉文化，吸引部份新疆籍少數(shù)民族在此居住生活。近年來(lái)，逐步形成新疆籍少數(shù)民族在內(nèi)地主要的聚居區(qū)之一，其中不乏有“三股勢(shì)力”成員以經(jīng)商的名義藏身于少數(shù)民族流動(dòng)人口之中，伺機(jī)從事暴力恐怖犯罪活動(dòng)，對(duì)社會(huì)安全形勢(shì)構(gòu)成威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)論是一般的刑事、治安案件還是暴恐案件，流動(dòng)人員做為犯罪主體的數(shù)量一直占有較大比例。本文以公共安全理論、公共管理理論和新公共管理理論為支撐，通過(guò)

3、分析南陽(yáng)市流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題和漏洞，提出可行性建議，以提升南陽(yáng)市流動(dòng)人員管理水平。本文第一章是緒論，闡述了研究的目的和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述、研究的內(nèi)容、研究的方法和創(chuàng)新之處;第二章是公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口管理的特點(diǎn)及面臨的新形勢(shì);第三部分是南陽(yáng)市流動(dòng)人口現(xiàn)狀;第四章是南陽(yáng)市對(duì)流動(dòng)人口管理中存在問(wèn)題的原因分析，從宏觀到微觀、從縱向到橫向，從特殊到一般，全方位查找原因;第五章是完善南陽(yáng)市流動(dòng)人口管理的對(duì)策，在對(duì)原因分析的基礎(chǔ)上，