1、我國已經(jīng)建成了以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為主體的具有中國特色的基本醫(yī)療保障體系，覆蓋人數(shù)超過了13億人口，全民醫(yī)保體系已基本形成。然而隨著社會的深入發(fā)展，這種城鄉(xiāng)二元制戶籍下形成的城鄉(xiāng)二元化的醫(yī)療保障制度的弊端也日益顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在缺乏社會公平性、不利于人力資源的流動、不利于醫(yī)療保險制度的可持續(xù)發(fā)展，同時造成了財政部門進行的重復財政補貼、城鄉(xiāng)居民的重復參?，F(xiàn)象、相關(guān)部門重復的

2、建立信息系統(tǒng)和經(jīng)辦機構(gòu)等系列問題。解決這一系列問題最有效的方式是實現(xiàn)我國基本醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
　　早些年，國務(wù)院曾提出過“三保合一”即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度三制度合一的目標，由于現(xiàn)目前三種制度在繳費標準和待遇享受方面還存在著較大的差異，“三保合一”并不能馬上實現(xiàn)，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的“兩保合一”卻是具備了足夠的社會經(jīng)濟條件，他們具有相似的參保原則、籌資標準和籌

3、資模式。
　　本文采用了比較分析法和案例分析法，首先對整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的研究背景研究意義、文獻綜述和相關(guān)理論基礎(chǔ)進行了介紹，其次對我國現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險發(fā)展歷程現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)進行了梳理并提出了其存在的問題和對社會發(fā)展的影響，再次分析了整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的可行性和意義，最后以綿陽市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險為例，從綿陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參保對象、籌資機制、籌資水平、待遇和補償水平、基金和組織管理這五個方面分別進行兩種制度