1、我國稅收管理員制度經(jīng)歷了三個時期:第一個時期是稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查三個職能融合在一起的專管員制度時期;第二個時期是實(shí)行純粹管理稅收事務(wù)，脫離對納稅人管理的稅收管理人制度時期;第三個時期是兼顧稅收事務(wù)管理與納稅人屬地管理相結(jié)合的稅收管理員制度時期。每個時期的稅收管理員制度的改變，都是為了適應(yīng)當(dāng)時歷史條件下的經(jīng)濟(jì)狀況、稅收征管模式、保障稅源管理總體目標(biāo)任務(wù)的完成而進(jìn)行的。
　　這些年我國綜合實(shí)力不斷提高，特別是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，每

2、年數(shù)以萬計的納稅人加入市場經(jīng)濟(jì)的大潮流中，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營模式不再單一，很多企業(yè)跨國家、跨地區(qū)經(jīng)營，還有一些企業(yè)經(jīng)營范圍出現(xiàn)跨行業(yè)的情況，稅源管理變得更加復(fù)雜且艱巨。以傳統(tǒng)的按地區(qū)來劃分管戶，并提供“管家式”服務(wù)的征管模式，已不再適應(yīng)當(dāng)前稅源管理的要求。2012年，國家稅務(wù)總局結(jié)合我國稅收征收管理的實(shí)際情況，同時借鑒一些國家有關(guān)稅收征收管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗，決定在我國一些省市地區(qū)開展稅源專業(yè)化管理的試點(diǎn)工作。
　

3、　2013年在總局的號召下，稅源專業(yè)化管理的改革遍及全國。內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)開展稅源專業(yè)化管理的部分盟市，比如呼和浩特市、鄂爾多斯市、錫林郭勒市、包頭市等都取得了一定的實(shí)效。當(dāng)然稅源專業(yè)化管理帶來征收管理方式和模式轉(zhuǎn)變的同時，也產(chǎn)生了一些問題，原有的稅收管理員制度從根本上看也是一種征管模式，它的很多管理方式、要求和專業(yè)化管理模式都是矛盾的，它以現(xiàn)狀存在給稅源專業(yè)化管理的徹底實(shí)現(xiàn)帶來了一些阻力，所以要想真正實(shí)現(xiàn)稅源專業(yè)化管理，必須對現(xiàn)今

4、的稅收管理員制度進(jìn)行改革，使得我們的稅收管理員制度更加突出專業(yè)、服務(wù)的理念。
　　本文我將先對稅收、稅源、稅收管理員制度、稅源專業(yè)化管理等基本概念及基本理論做出簡要介紹。然后針對呼和浩特市國稅系統(tǒng)稅源專業(yè)化管理背景下，稅收管理員制度存在的一些問題，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，提出一些建議。希望在呼和浩特市國稅系統(tǒng)建立適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的稅收管理員制度，以達(dá)到呼市地區(qū)稅收穩(wěn)定增長、稅法遵從度、征管的質(zhì)量、效率均提高的目的?，F(xiàn)在全國很多城市對稅源