1、安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發(fā)展大局，事關政府形象。近年來，我國石油化工行業(yè)發(fā)展迅猛，在助推國民經濟增長、社會快速發(fā)展的同時，也發(fā)生了一些驚天動地、傷亡慘重的安全生產事故。例如大連近年連續(xù)發(fā)生了數起石油化工行業(yè)泄漏或爆炸事故，2011年吉林松原石化廠發(fā)生閃爆引發(fā)火災事故，2013年中石化輸油儲運公司濰坊分公司發(fā)生輸油管線爆燃事故，等等。這些事故都造成了重大的人員損傷和經濟損失。
　　隨著我國改革開放的深入推進，對石

2、油化工對外依存度逐年上升。為增加在國際大宗商品交易中的話語權和定價權，國家在綜合比較和評估了東部沿海地區(qū)的戰(zhàn)略定位、區(qū)位優(yōu)勢、港口條件和產業(yè)基礎等方面因素的基礎上，確定在舟山建設儲運、加工石油的大宗商品儲運中轉基地，用以保障國家能源安全，滿足經濟和社會發(fā)展對石油及制品的需求。目前，舟山已建成了全國最大的商用石油中轉基地、全國重要的化工品中轉基地和國家石油戰(zhàn)略儲備基地。作為舟山群島新區(qū)未來發(fā)展的支柱、主導產業(yè)，石油儲運行業(yè)將面臨新的發(fā)展機

3、遇，但與此同時，也將對政府安全生產應急管理工作提出了更高的要求。
　　本文基于當前舟山市石油儲運行業(yè)發(fā)展實際，通過收集資料、對油品儲運企業(yè)進行現場走訪調研等形式，從石油儲運業(yè)分布、發(fā)展狀況等現狀分析，行業(yè)安全生產事故危險性分析、現有應急能力與安全風險分析等方面入手，總結、評估當前政府應急管理能力、存在的不足和問題，并從應急管理體制機制、應急管理平臺、應急救援預案、應急保障體系建設、應急救援標準建設等方面提出加強石油儲運業(yè)安全生產事