1、地方政府既是國家財政政策的執(zhí)行者，也是落實者。近年來，地方政府為緩解水運建設資金短缺問題，積極建設水運基礎設施融資平臺，并取得了明顯效果。但隨著國務院新政策的出臺，水運基礎設施融資平臺將被剝離政府融資職能，同時水運建設對融資平臺提出了更高要求，它們無法再維持現(xiàn)狀，面臨轉型。水運基礎設施融資平臺在運行過程中存在諸多問題，為實現(xiàn)融資平臺持續(xù)健康發(fā)展和滿足水運建設需求，認清這些問題，探討轉型策略，顯得尤為重要。
　　本文選擇水運基礎設施

2、融資平臺為研究對象，以近年來相關文件政策為基礎，選擇公共物品理論、財政分權理論、項目區(qū)分理論為理論依據(jù)，同時從宏觀和微觀兩方面對融資平臺進行了分析。文章闡述了融資平臺的定義，總結了水運基礎設施建設資金的特點以及基礎設施建設主要融資方式，通過對水運基礎設施融資平臺現(xiàn)狀的描述，來說明融資平臺的設立經(jīng)營情況、資金籌集方式、資金投向和還款來源。并且，運用理論研究與案例分析相結合的方式，準確分析了水運基礎設施融資平臺運行中存在的突出問題，主要是組

3、織機制不完善、融資渠道狹窄、資產(chǎn)盈利能力低、債務風險高，進而提出融資平臺轉型的策略，在明確目標和方向的基礎上，通過設計消化存量債務、明晰融資平臺職能、建立現(xiàn)代化公司治理結構、拓寬融資渠道、調(diào)整業(yè)務結構等轉型路徑以及采取增強投資效益、建立風險防范制度等輔助措施來推進融資平臺轉型，并通過湖南省水運基礎設施融資平臺的案例分析對問題和策略加以佐證。
　　本文設計的轉型路徑以及轉型輔助措施為推進水運基礎設施融資平臺轉型，解決運行中存在的突出