1、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展，高漲的房價催生了小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展。但是，根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房往往不具備國家房產(chǎn)機構(gòu)頒發(fā)正式的土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等證件。由于產(chǎn)權(quán)的不完整性，農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房在市場上的交易轉(zhuǎn)讓存在很大的爭議，可以說，小產(chǎn)權(quán)房只具備了使用性質(zhì)，而不具備普通商品房的法律性質(zhì)，對于涉及小產(chǎn)權(quán)房的案件，人民法院也就無法適用商品房買賣的法律規(guī)定來處理，也就無法保障小產(chǎn)權(quán)房購房人的權(quán)益。國土資源部雖然多次嚴(yán)厲

2、叫停小產(chǎn)權(quán)房，但是小產(chǎn)權(quán)房憑著它低廉的價格、政策法律法規(guī)的模棱兩可而贏得了很多城里人及農(nóng)民的青睞，市場銷售依然火爆。但同時，正因為它在法律上的不確定性給小產(chǎn)權(quán)房的社會風(fēng)險帶來了很大的隱患，造成了一些不良的后果，法院裁判而導(dǎo)致的小產(chǎn)權(quán)房物權(quán)變動與法律和政策的導(dǎo)向大相徑庭。部分房產(chǎn)開發(fā)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體過度追逐利益，不顧是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)村土地的過度開發(fā)與建設(shè)，勢必影響到我國的耕地保護制度，同時也將擾亂全國房地產(chǎn)市場的健

3、康發(fā)展。
　　當(dāng)今，小產(chǎn)權(quán)房占到所有住房的比例居高不下，小產(chǎn)權(quán)房牽涉了很多人的利益，如果就按法律而一刀切地否定小產(chǎn)權(quán)房，勢必會影響整個社會的穩(wěn)定，因此，如何將小產(chǎn)權(quán)房向大產(chǎn)權(quán)合理地有步驟地轉(zhuǎn)化，而不違背現(xiàn)有的法律法規(guī)，實現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房合法產(chǎn)權(quán)的歸屬和合法物權(quán)變動，考驗著法律工作者及政府工作者的智慧和能力，也維系著社會的安全與穩(wěn)定。而《物權(quán)法》實施后，全面肯定了公民的物權(quán)，那么對于小產(chǎn)權(quán)房的物權(quán)歸屬和變動來說，是不是也同樣受到法律的認可

4、了呢？小產(chǎn)權(quán)房能否最終轉(zhuǎn)化成了合法的產(chǎn)權(quán)房，在產(chǎn)權(quán)歸屬明確的前提下進行合法轉(zhuǎn)讓，便是合法的物權(quán)變動呢？本文根據(jù)《土地管理法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律，通過對寧波、湖州等地實地調(diào)研和考察，查閱相關(guān)參考文獻和書籍，了解有相關(guān)小產(chǎn)權(quán)房糾紛案例等幾種途徑，對小產(chǎn)權(quán)房的所謂產(chǎn)權(quán)性質(zhì)即物權(quán)歸屬加以分析，并對其在市場流通、法院處置、拍賣拍得等模式下的物權(quán)變動進行闡述和研究，同時結(jié)合我國目前的土地管理規(guī)制，強調(diào)小產(chǎn)權(quán)房法律規(guī)范體系的構(gòu)建和完善的必要性，最